阜阳市审计提升年里提信心
“信心要比黄金和货币还要重要”。这是温家宝总理在应对金融危机时说过的一句话。胡锦涛和温家宝等党和国家领导人每到一处都讲信心,面对经济危机,必须坚定信心,相信中国人民团结一致的巨大能量,必能战胜经济危机,早日走出经济困难的低谷。虽然金融危机早就过去,“信心要比黄金和货币还要重要”这句话我仍感触颇多。
从2006年起,安徽省审计厅在全省依次开展“审计学习年”、“审计法制年”、“审计质量年”、“审计创新年”和“审计提升年”活动。阜阳市审计局在过去的四年多时间,以作风建设为前提、以制度建设为重点、以能力建设为核心,审计干部队伍素质和结构明显改善,审计决策和管理水平明显提高,依法审计的能力也明显增强。今年是五年行动计划的最后一年“审计提升年”,笔者认为在提升年里我们还要提升对审计工作的使命感和信心。这个信心包括审计人员对审计工作的信心和普通老百姓对审计工作的信心。
在“审计风暴”刚刚刮起的那段时间,公众每年都目睹了许多让人眼花缭乱的问题,一些平时不被人关注的部门也会出现这样或那样的问题,公众也普遍感到惊诧,对审计工作也刮目相看。然而,几年之后,一些群众感觉“审计风暴”收获的掌声越来越稀少,一股或曰“审美疲劳”或曰“审丑疲劳”的情绪弥漫于公众中间。对有些问题好像司空见惯,公众的情绪开始好像变得有些木然——“审计难,处理更难”。“审计疲劳”从此频频被人提起,审计公告的关注率似乎也在逐年下降。
其实,公众如果仔细关注每年的审计公告,就会发现“审计风暴”不是越刮越弱,而是越刮越猛烈。回顾20多年的审计之路你会发现,每年审计工作都有不小的进步,比如2003年推出审计结果公开制度,2005年展开了问责,除了曝光外还加大了督促整改的力度。正是由于“审计风暴”力度不断加大,使得原来掩盖的深层次问题被曝光,存有侥幸心理的违规者被问责。审计工作在促进增收节支、加强宏观管理、推进依法行政、维护群众利益、推动廉政建设等方面发挥了积极作用。作为审计人员,我们要清醒的看到审计部门作为国家财产“看门狗”和“免疫系统”的价值,也就是说国家利益或者说公共利益离不开审计部门的守护,同时还要看到我国审计工作在改革开放中取得的成果,因此,我们自己要认识到自己的价值,要对从事的审计工作充满信心,增强做好工作的责任感和自信心。
为保证审计的公正性、独立性、实效性,一些行为准则对审计工作的要求非常严格,外出审计的工作人员条件相当艰苦,不准与被审计单位发生工作之外的往来等等一系列“八不准”的规定,基层审计干部克服审计经费不足的困难,经常是住招待所、吃盒饭,正是有了一群这样真刀真枪、无私奉献的审计人,才使审计工作有所作为,得到了社会的好评以及被审计单位的理解和认可。同时,我们也要继续保持谦虚谨慎的态度,严格执法,公正廉洁,把问题查深查透,尤其是审计机关在实施民生工程审计过程中,要确立心系群众、执政为民的理念,注重结合民生工程的不同特点,确定重点审计内容,坚持民生工程“资金流向哪里,审计监督就跟踪到哪里”的原则,特别对紧密贴近人民群众切身利益的民生工程,采取跟踪审计的办法,确保资金的管理、使用和发放真实、合法,惠及群众,切实维护广大人民群众的根本利益。使广大的老百姓更好的认同审计,对审计工作充满信心,对审计工作提升信心,这也是我们审计人应该努力做到的。
审计只是一个起点而不是终点,最终目的是要将查出的问题及时的解决和纠正,惩前毖后,发挥好“免疫系统”的作用。期冀“审计风暴”不再是一场独角戏,从根本上来说,需要刚性的制度和法律、法规的不断完善,但是我们更不应该忽视自身的作用,民众的呼吁、有效参与以及民众的信心本身也是这幕戏中一个重要的角色。明年、后年,不同程度的“审计风暴”还会一直刮下去,能有多大的效果我们不得而知,但请千万不要失去拭目以待的信心和耐力,尤其是信心。
莫道今年春将尽,明年春色倍欢人。我期待着明年和以后的许多年审计工作会变得更好,也让我作为一名审计人而感到由衷的自豪。
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