【财税新闻】

1、全国税务工作会议在京召开

2013年12月26日，全国税务工作会议在京召开。会议总结回顾了2013年税收工作，对深入学习贯彻党的十八届三中全会精神作了部署，提出了今后一个时期税收工作奋斗目标，并对2014年税收工作进行了安排。会议认为，面对今年组织收入工作的复杂形势和严峻挑战，不动声色地通过堵塞漏洞增收、科技管理增收，实施海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法、改革车辆购置税征管模式、加强土地增值税征管、强化股权转让税收管理等措施，针对薄弱环节加强各税种管理，有效减少了税收流失。稳、准、狠地查办了一批大案要案。不折不扣落实各项税收优惠政策，坚决不收“过头税”，促进依法征税，圆满实现全年税收增长目标。

会议指出全国税务战线打好了三场硬仗。一是教育实践活动的硬仗。总局党组制定142条整改措施，将已经整改的57项成果分三批公示，国税系统精简会议900多个、清理评比达标表彰项目200多个、清理超标准办公用房28万平方米、清理超标公务用车700多辆。二是推进税制改革的硬仗。8月1日“营改增”在前期9个省市试点的基础上扩大到全国22个省区市，加强统筹协调，开展对口帮扶，扩大试点取得了彻底胜利，在稳增长、调结构、促改革和改善民生中发挥了积极作用；抓好各项税收优惠政策的落实，认真执行暂免征收部分小微企业增值税和营业税等税收政策，加大鼓励高新技术、区域发展、节能环保等税收政策落实力度，加快出口退税进度，支持外贸出口。三是金税工程建设的硬仗。在重庆、山东、山西推进金税三期工程扩大试点，克服各种困难，按时实现了单轨运行，解决运行中出现的各种问题，进一步完善了系统功能。

2、废机油变废为宝免消费税

经国务院批准，财政部、国家税务总局近日发布通知，规定自2013年11月1日至2018年10月31日，对以回收的废矿物油为原料生产的润滑油基础油、汽油、柴油等工业油料免征消费税。上述通知中规定，废矿物油指工业生产领域机械设备及汽车、船舶等交通运输设备使用后失去或降低功效更换下来的废润滑油。享受优惠政策的纳税人必须同时符合三个方面标准：一是纳税人必须取得省级以上环境保护部门颁发的《危险废物（综合）经营许可证》，且该证件上核准生产、经营范围应包括“利用”或“综合经营”字样。纳税人在申请办理免征消费税备案时，应同时提交污染物排放地环境保护部门确定的该纳税人应予执行的污染物排放标准，以及污染物排放地环境保护部门在此前6个月以内出具的该纳税人的污染物排放符合上述标准的证明材料。纳税人回收的废矿物油应具备能显示其名称、特性、数量和接受日期等项目的《危险废物转移联单》。二是生产原料中废矿物油重量必须占90% 以上。产成品中必须包括润滑油基础油，且每吨废矿物油生产的润滑油基础油应不少于0.65吨。三是利用废矿物油生产的产品与利用其他原料生产的产品应分别核算。

3、税总原副局长谈房地产税

虽然房地产税立法已被写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，但推进路径尚未清晰。12月29日，在济南举行的一个论坛上，国家税务总局原副局长许善达指出，中国推进房地产税立法有两个难点：一方面，随着时间的推移，土地价值在升值，而房屋在贬值，税基难以统一；另一方面，土地属于国有，而房屋属于私有，一个统一的税如何对两个不同的纳税主体征收，也是一个重大的挑战。在许善达看来，立法和推进试点是不同的。开展试点可以不讲法理，而推进立法，就必须有法理的坚实支撑，“在理论和法理上解释不清，这个税没法立。”许善达此前已在多个场合，表达过反对房产税试点扩围的观点。目前上海、重庆两地正在实施个人住房房产税征收试点。外界普遍认为，虽然争议仍存，但个人住房房产税试点扩围的趋势难以扭转。值得一提的是，中共十八届三中全会后出台的《决定》中，使用的表述是“加快房地产税立法并适时推进改革”。有分析认为，这可能意味着，个人住房房产税扩围的同时，可能同时配套一些其他环节的减免措施。