问题内容：征收管理法63条将进行虚假纳税申报定性为偷税，将编造虚假计税依据另行定性，请问二者区别在哪里？在实际工作中分别如何适用？
回复意见：根据《税收征管法》第六十三条，进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。本条进行虚假的纳税申报是手段，不缴或少缴应纳税款是结果。即既有行为，又有结果的，是偷税。《税收征管法》第六十四条第一款关于纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的规定，强调的是采取编造虚假计税依据的手段，而没有规定行为的结果，即只有行为，没有结果，适用六十四条。
这两条的区别就在于采取了相同的手段，但造成的结果不同。一个是造成了少缴或者不缴应纳税款的结果，另一个没有造成少缴或者不缴应纳税款的结果。在实际工作中可以根据有无少缴或不缴税款的事实来分别适用《税收征管法》第六十三条和第六十四条。
1月份：国税1-20日申报缴纳增值税、消费税、09年第四季度企业所得税；地税1-12日按月申报缴纳个税……<详情>
2月份：国税1-22日申报缴纳增值税、消费税、按月预缴企业所得税；地税1-8日按月申报缴纳个人所得税……<详情>
3月份：1-8日按月申报缴纳个人所得税；1-15日申报缴纳增值税、消费税等，以及无应纳税（费）款申报……<详情>
4月份：国税1日-20日申报缴纳增值税、消费税、第一季度企业所得税；地税1-12日申报缴纳个人所得税……<详情>
5月份：国税1日-19日申报缴纳增值税、消费税和按月预缴企业所得税；地税1-12日申报缴纳个人所得税……<详情>
6月份：国税1日-17日申报缴纳增值税、消费税和按月预缴企业所得税；地税1-7日申报缴纳个人所得税……<详情>
7月份：国税1日-15日申报缴纳增值税、消费税和按月预缴企业所得税；地税1-7日申报缴纳个人所得税……<详情>
8月份：国税1日-16日申报缴纳增值税、消费税和按月预缴企业所得税；地税1-9日申报缴纳个人所得税……<详情>
9月份：国税1-15日申报缴纳增值税、消费税和按月预缴企业所得税；地税1-7日申报缴纳个人所得税……<详情>
10月份：国税1-26日申报缴纳增值税、消费税和按月预缴企业所得税；地税1-15日申报缴纳个人所得税……<详情>
11月份：国税11月1日-16日申报缴纳增值税、消费税，以及无应纳税（费）款申报；地税1-9日按月申报缴纳……<详情>
12月份：国税12月1日-15日申报缴纳增值税、消费税，以及无应纳税（费）款申报；地税1-7日按月申报缴纳……<详情>