正如本周财经部长透露的那样，周四提出了一系列新的税务稽查措施。财经部长Fernando Zavala在国会汇报2006年预算草案时重申，税务政策的目标是通过管理性措施巩固税务体系并通过逐步取消税务免税和严重打击走私及逃税现象扩大增值税和所得税的纳税基数。Zavala表示，这些即将实施的管理性措施包括根据所掌握的信息的进度对会计帐簿和支付凭证的开具和使用情况进行审查，对逃税现象实施监控。

　　提到的另一个措施是通过降低有关纳税人的管理和财务成本来改善代收代缴以及提前预缴体系，同时将该体系延伸到那些逃税率高的行业。同时实施优化管理程序的措施，使税务义务得到及时履行，做到及时退税，另外还准备通过重启发票抽奖活动激发民众的自觉纳税意识。

　　对于可能加强对会计帐簿的控制和稽查，税务专家Luis Hernandez Berenguel指出，存在电子记帐逐步得到认可的趋势，帐簿和凭证完全可以通过这种方式来登记。他认为，在会计帐簿和诸如开票等所有业务方面税务局可以推广使用电子方式。他表示，这有利于税务局掌握充分的信息资料，因为如果企业通过电子方式记帐，就可以快速地将这些信息传输给税务局。

　　Andres Valle专家则提醒说，目前会计帐簿是通过纳税人申报的纳税表和信息交叉核对进行控制，但都是些原始的方法。因此他认为，应该强化预防性措施，加强信息交叉核对，向那些明显存在境外资产增长与其申报额不符的专业人士索取信息，实施假定收入原则。

　　支付凭证作为税前费用列支的可能性被排除 2006年全国预算草案指出，有意对履行税务义务提供优惠措施，对于自然人的情况来讲，则可以允许用支付凭证和独立职业服务收据在税前列支。但是周四财经部长在向国会汇报2006年共和国预算时却表示，虽然曾经提出过这种相当，最终被抛在一边。

　　财经部在与税务局召开会议时曾经提到这一措施，但后来评估的结果是该措施的实施太复杂。因此Fernando Zavala周四在国会汇报结束后排除了自然人所得税可望降低的可能性，因为没有批准支付凭证可以作为税前费用列支的方案。他指出，不过除了将提前预缴和代收代缴体系延伸到逃税率高的行业外，准备改善所得税的稽查体系。

　　他还说，正在就简化那些被实施提前预缴和代收代缴措施的企业的手续开展工作。

　　只有在逃税者受到稽查的情况下发票抽奖措施才有效 税务局根据对2004年发票抽奖过程中收集的支付凭证进行整理后发现，有3990个纳税人的税号虽然已经被吊销，但却继续开具票据。同样发现1359个无地址纳税人开具票据。

　　但是与2003年的结果相比，今年上述两种情况分别下降33%和55%，这说明这些被列入抽奖行列的纳税人的不正常行为有所收敛。

　　税务专家Luis Hernandez Berenguel认为，如果对发票抽奖后发现的不正常纳税人进行稽查，才可以起到激发纳税意识的目的。他补充说，如果允许自然人利用支付凭证或职业服务收据作为税前费用列支，可以鼓励人们在获取服务或采购物资时要求对方开票。

　　而Andres Valle专家则表示，自觉纳税意识可以从两个方面产生，一是人们坚信其缴纳的税款可以对社会做出重大贡献，另外他应该清楚如果不缴税就会受到惩罚。

　　他补充说，发票抽奖以及被用于作为税前费用列支可以迫使自然人要求对方开票，开票人由于担心其票据被列入抽奖范围而受到稽查，就会自觉缴纳税款。