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三分之二俄罗斯人要求富人多纳税

2005-10-13 09:21 来源:   我要纠错 | 打印 | | |

  俄罗斯富人的钱包越来越鼓,穷人的怨恨越来越深。最新调查表明,2004年,在俄罗斯全国的劳动者中,10%收入最高人群月平均工资是10%收入最低人群月平均工资的26.4倍。今年这一差距虽然会略有缩小,但仍将接近25倍。

  而矛盾的焦点日益集中到无法有效调节贫富分化、较低且统一的个人所得税税率上。部分俄罗斯专家建议重新回到区别税率制。

  统一个税没有效果

  日前在莫斯科举行的百万富翁消费展让更多的人,特别是并不富裕的人,开始对俄政府近年来工作的一项主要成绩,一刀切的低个税率,提出质疑。

  三分之二的俄罗斯人认为统一税率是不公平的,要求政府采取国际通行做法,提高富人个税率,遏制贫富悬殊现象加剧。

  俄罗斯曾实行过区别税率制,对年收入低于1.2万卢布的人只征收12%的所得税,对超过基础标准的人的课税税率视实际工资规模增加20%、30%,甚至是35%.但是,很少有人主动申报真实的收入依法纳税。

  2001年,俄政府进行个税改革,降低税率,对所有人实行统一标准,无论是贫民,还是亿万富翁,统一纳税13%.改革后的所得税率是欧洲最低的。

  政府官员表示,个税改革基本解决了“影子工资”问题,当税率较低且一视同仁时,公民难再逃税,国家税收开始增加。2001年国家个税收入增加46.7%,2002年增加39.7%.2003年,公民收入增加28.2%,个税收入仅增加27.2%.

  俄罗斯国家杜马预算和税收委员会成员德米特里耶夫认为,从数字上说,个税改革并没有产生特别效果。

  贫富差距继续恶化

  社会调查表明,俄罗斯60%的成年人属于贫困阶层,处于较低收入阶层的人平均月工资不超过110美元,许多人甚至无法解决温饱问题,大部分穷人生活在农村,退休者最穷。比他们稍微好一点的是摆脱最低生活保障线的人。

  俄联邦统计局今年4月对全国各行业和各所有制形式的6.8万个单位的3300万名职工的工资情况进行了调查,并在近期公布了调查结果。

  俄罗斯今年6月的月平均工资水平为8655卢布(1美元约合28.5卢布)。

  但在上述被调查者中,有50万人的工资低于最低工资水平-每月720卢布;80万人的月工资在720卢布至1000卢布之间;500万人的月工资在1000卢布至2500卢布之间。250万人的月工资相对较高,在1.7万卢布至5万卢布之间。

  被调查的劳动者中只有19.1万人位于高收入者行列,月工资超过5万卢布。正是这部分最富有的人引起了广大俄罗斯人的不满,如今富人阶层收入占国民收入的三分之一,最穷的人的收入仅占2%,贫富差距进一步拉大,分化现象严重。

  专家建议税金流向穷人

  议员德米特里耶夫认为,没有统一个人所得税税率的必要。而俄经济和金融研究中心首席经济师奥克萨娜-杰尼索娃不支持提高富人所得税率。

  她说:“第一,统一税率仅在4年前开始实行,不能如此频繁地更改税法;第二,这将是对那些响应政府号召摆脱‘影子工资’的公民和企业主的打击;第三,可以通过其他方法恢复社会公正,如财产税。”

  不过,杰尼索娃对俄罗斯个税流向提出了质疑。

  在大部分欧洲国家,从富人那儿征收的税用于向穷人发放补助。但是,在俄罗斯,个税只用于增加国库收入,再分配职能几乎没起到任何作用。

  德米特里耶夫也认为,应该慷慨解囊的不是富人而是国家。他说:“国家预算有巨额超支,不用改变税率就可征收足够的钱,但它不愿进行对穷人有利的再分配。”

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