3月底,马来西亚国内收入委员会主席赞诺尔。阿比丁在接受国内数家媒体的联合采访时表示,为了使马来西亚今年开始推行的个人所得税自核自缴制度收到良好效果,税务部门不仅要在如何申报纳税方面对纳税人进行辅导,同时还将加大征管和稽查力度,鼓励人们向税务机关举报逃税行为,用赞诺尔。阿比丁的话说就是:“让举报逃税者都成为百万富翁。”
“税官服务不好,直接向我投诉”
今年起,马来西亚在全国范围内推行个人所得税自核自缴制,即纳税人自行核定应纳税所得额,自行向税务机关申报纳税。当局希望此举能加强公众对依法纳税义务的认识,进一步提高纳税遵从度。
4月30日是今年马来西亚个人申报纳税的最后期限,为了帮助人们按时报税,马来西亚税务部门加大了税收宣传和教育的力度,并为纳税人提供各方面的服务,他们在全国各地设立了大批辅导站,辅导纳税人进行纳税申报,纳税人如果不了解哪方面的税收问题,可以非常方便地找到辅导站,进行咨询。
马来西亚国内收入委员会主席赞诺尔。阿比丁介绍,过去几年,马税务部门对整个申报纳税服务体系进行了改进,同时对所有的税务官员进行了公共关系方面的培训,纳税人进入税务部门的服务大厅,可以获得税务官员礼貌和周到的服务。赞诺尔。阿比丁说:“如果税务官员有任何不礼貌和粗鲁的行为,纳税人可以直接向我本人投诉。”如果女性纳税人不好意思与男税官交流,可以要求女税官为她服务。
对于小型企业的纳税人,税务局设有专门的部门为其提供纳税申报服务,同时还提供上门服务。如果发现企业主没有为企业和雇员申报纳税或者没有进行税务登记,税务局首先与企业主进行谈话,督促其履行义务,依法纳税,并告诉企业主不依法纳税将面临处罚。赞诺尔。阿比丁说:“我们不希望企业主怕我们,我们想成为他们的朋友,帮助他们了解自己作为纳税人的权利和义务。”
赞诺尔。阿比丁表示,政府希望通过推行个人所得税自核自缴制,能带来更多的税收收入,“公众适应了这一新制度后,我们就不必像过去那样花费巨大的人力、物力和财力去对付逃税行为,公众将养成依法自觉纳税的习惯。”
让举报逃税者成为富翁
在加强服务的同时,马来西亚税务部门也加大对逃税者的打击力度。
据报道,2004年,马来西亚税收总收入达到创纪录的480亿林吉特,但根据国际货币基金组织(IMF)公布的数据,目前马来西亚地下经济的总量已占其国内生产总值的35%,因此打击逃税、提高税收的征收率是该国税务部门今后一段时间内主要工作之一。
国内收入委员会主席赞诺尔。阿比丁在接受该国媒体的采访时警告说:“任何逃税者的行迹迟早会败露。”他说,“我要劝告那些逃税者,如果你们不履行纳税义务,就将为自己的行为付出巨大的代价,税务部门不仅要向逃税者征收滞纳金和进行罚款,我们还要向法院提起诉讼,逃税者将会在监狱里度过余生。国内收入委员会拥有一支精锐的打击逃税快速行动小组,逃税者将会亲身感受到我们打击逃税的决心和力度。我对国内收入委员会律师所作的指示非常简单,那就是把逃税者送上法庭,直至关进监狱,在这一点上丝毫没有妥协和折中的余地。”
马来西亚税务部门还决定重奖举报逃税者。赞诺尔说:“我们将从追缴到的税款中拿出一定比例,奖励给举报者。如果举报者提供了有价值的信息,拿到100万林吉特是不成问题的。”所谓“有价值的信息”,包括逃税者拥有的银行账户、汽车、房产和有关文件等相关内容。马来西亚国内收入委员会郑重承诺:“如果情报真实可靠,我们会毫不犹豫地支付奖励,同时我们也将为举报者保密,使他的风险降到最低。”该委员会还表示,举报者提供的情报越有价值,获得的奖励越多;如果提供的情报很难查证,那么奖励就会减少。赞诺尔说:“我们的口号是:让举报者都成为百万富翁。”
赞诺尔还通过媒体宣传说,向税务部门检举收入很高、生活优越却不缴税的人,是每个纳税人应尽的责任和义务。逃税者不纳税,实际上从别人的劳动中获取利益。“他们不缴税,凭什么享受良好的道路设施、教育、医疗和社会保障?这些都是纳税人的钱提供的。作为一个依法纳税的公民,没有必要为逃税者隐瞒”。
近几年,马来西亚税收收入连年增长,2000年税收收入总额为290亿林吉特,2001年增加到400亿林吉特,预计2005年将达到525亿林吉特。虽然谁也无法知道未征上来税款的确切数额,但据IMF估算的地下经济的规模,马来西亚的逃税额相当大。