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政协委员建议房产闲置应缴税

2006-3-6 0:0  【 】【打印】【我要纠错

  房产闲置应缴税

  “对空置房屋开征不动产闲置税,适度限制房地产市场的投资行为。”针对目前房地产市场房屋空置面积较大,房产价格不断上涨的情况,全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海提交提案,建议利用税收手段加大调控力度。“因为房屋是特殊商品,不能像股票一样作为虚拟资产在不规范的市场里无节制地炒作”。在去年的全国两会上,郭松海委员就提过这一提案。

  “所谓房产闲置税,就是对那些买了房子又不居住、长期闲置的房主加征税费。”郭松海委员说,我们应该借鉴法国近年来在大城市征收房屋空置税的做法,对那些收入高、房产多而空置、造成资源浪费的人征税。因为土地资源是有限的,很多人还没有足够的房子住,你浪费宝贵资源就应该缴纳高额的税费。

  “开征不动产闲置税,希望能够达到的目的之一,就是抑制房价,挤压房地产的泡沫。”郭松海委员说,理论上讲,投资性购房资金占总购房资金的比重,是判断房地产泡沫的重要指标。正是由于投资投机于房地产而造成房屋闲置,使房屋利用率降低。

  “目前直接涉及房地产业的税费有城镇土地使用税、契税、印花税、土地增值税,还有房屋租赁收入税……”针对目前税种繁多、重复征税的情况,郭松海在提案中还建议以不动产税“统一”。在不动产税的设计上,他提出:一是对经济适用住房建设用地实行行政划拨,按行政事业性收费减半征收;二是对普通商品住房中90平方米以下小户型住房,相关税费予以优惠;三是着力培养二手房市场;四是改变当前住房市场以出售为中心的流通格局,着力培育租赁市场。个人出租房屋税率从原有的约20%减少到5%。

  郭松海委员建议加快建立全国各大中城市统一的房产权属档案与信用档案体系,这个是前提,不然征税就无法操作。他认为,可以在建立房产权属体系的同时,由政府牵头指导,整合银行、房管、税务等部门及社会有关层面的力量,实现全国各大中城市联网,建立个人房产权属与信用数据信息资源共享的平台,规范标准和查询体系。

  据悉,从2005年开始,我国商品房的销售面积虽然总体上仍高于竣工面积,但却出现了部分时段销售面积低于竣工面积的情况,同时,商品房销售面积和竣工面积之间的增幅差距也在缩小,这就导致了商品房空置面积的严重扩张。2005年11月末,全国商品房空置面积达1.14亿平方米,比2004年同期增长14.2%,规模超过2005年上半年房屋竣工面积。住宅空置面积达0.63亿平方米,比2004年同期增长8.0%,规模接近于2005年前5个月的住宅竣工面积。

  “征税的出发点是好的,但这个方法能否兼顾公平,能否有效遏制闲置房的增长,不一定。”今年两会上,针对政协委员郭松海提出开征不动产税的提案,部分代表委员尚持保留意见。

  采访中,一些代表委员认为房地产征税中还存在不少漏洞,其中,人大代表、江西省建设厅副厅长马志武提出,作为市场经济条件下的房地产市场,开征不动产税是否违背了活跃经济要素的原则?为了避开不动产税,一些消费者可能会赶在开征前抢购商品房,这样反而会推升房价。

  政协委员丁文方从普通消费者的角度考虑说,征收闲置税,闲置的标准是什么?是3天,还是365天?购房者所购的两套住房总面积尚不及别人的一套房大,却要缴纳更高的税款,又如何兼顾其公平性呢? 据《齐鲁晚报》

  消费税洗桑拿征税

  昨天从两会上传来的消息,财政部在2006年中央与地方预算草案的报告中,表示将择机实施消费税改革,对部分资源性产品和高档消费品征收消费税。

  中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓表示,消费税属于中央税,因此消费税改革对地方财政并无直接影响。

  消费税改革已经提了多年,但一直停留在社会讨论阶段,如有关专家认为,高尔夫球、保龄球、桑拿、健身等一些高收入群体的奢侈消费项目、豪华别墅、游艇等消费品可能将被列入开征消费税的名单,煤、石油等资源性产品也有可能开征消费税。还有专家认为,汽车轮胎、护肤品可能会停止征收消费税,适当降低小汽车的消费税税率。据《华夏时报》

  应尽快改变目前“一刀切”利息税率

  天津财经大学教授梁燕君委员:富有者与维持生计者征收同样税率的利息税,起不到调节社会财富再分配的功能。应尽快改变目前一成不变20%“一刀切”的利息税率,创造条件采取累进税率,与国际惯例接轨。