我国第二次高收入人群个税申报工作已经启动。昨天，江苏省税务部门人士告诉记者，国税总局刚刚下发通知，要求各地税务机关认真做好明年对2007年年所得12万元以上个人自行纳税申报工作。而税务人员提醒说，股市收入也计算在应税所得之内，因此今年在牛市中赚了钱的股民和基民，如果达到12万元的申报线一定要进行申报，但目前这部分收入暂不征个税。2007年个税自行纳税申报法定申报期为2008年1月1日至3月31日，如遇法定节假日则顺延。今年将会有多少股市富翁浮出水面，股市所得又该怎么报税？记者昨天就此进行了采访。
[A 回溯] 去年申报江苏领先
地税部门专家告诉记者，年所得超12万元纳税人要进行申报，是2005年全国人大常委会修订的个人所得税法的决定。“国税总局根据该法和国务院制定的个人所得税法实施条例，于2006年1月份下发了个人所得税自行纳税申报办法，明年申报工作仍然按照这些规定执行。”
根据去年有关统计数据，南京市大约共有4.2万人进行自行申报，此前重点监控的4万名高收入人群，基本主动完成自行申报。而江苏省大约有18.5万人自行申报纳税。而从全国来看，江苏的申报人数也是名列前茅，国税总局官方网站公布的数据显示，去年江苏等10多个沿海省市占了全国申报人数的绝对大头，达八成以上。
[B 炒股] 如果赔钱不用申报
今年股市异常火爆，在股市上“富裕”起来的股民基民也比比皆是，他们最关心的就是炒股养基所得怎么申报。国家税务总局去年11月公布的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》规定，一个纳税年度内，“工资、薪金所得”、“利息、股息、红利所得”等11项所得合计达到12万元的纳税人，无论其是否已经按规定足额缴纳了个税，均须向税务机关自行申报。明年申报仍然按照这些规定执行。
对此税务专家解释说，年收入12万元以上的纳税人炒股时，如果一年下来是亏钱的，就不用向税务机关申报炒股所得。但如果赚钱了，纳税人就必须申报。如果年收入本来不满12万，但在股市中赚的钱加起来超过了12万的，就必须要申报。要求高收入者向税务机关申报炒股所得，并不是为了要对炒股所得征税，只是想收集个人收入信息，目前我国还没有开征资本利得税的说法，不过如果个人故意隐瞒不报，一旦查出将受到相应处罚。
[C 疑虑] 不必担心泄密露富
记者昨天在采访中了解到，有不少“富人”对此消息存在重重顾虑，比如担心个人财产隐私外泄、担心重复征税等等，对此地税人员表示，其实税务机关对金融、保险、证券、电力、电信、石油、烟草、房地产、中介机构、影视明星、歌星、民营经济投资者等高收入个人都进行了重点管理与监控，这些行业高收入者不申报反而会遭到追究。
另外担心隐私外泄也没必要。因为法律规定税务人员如泄露纳税人申报信息，将追究其责任。税务机关对纳税人申报的资料在受理、录入、归档、保存等环节也都有一套严格的保密措施。纳税人如果发现自己的纳税信息资料泄露，可以向地税12366投诉。
此外还有少部分纳税人担心申报就可能重复缴税、多缴税。其实申报与纳税是两个概念，纳税人只要按税法规定的要求缴纳税款，税务机关不会重复征税，甚至还会根据申报内容退还此前多征、多收的税款。只有年所得12万元以上而没有足额缴税或者代扣代缴税款不足的才需要补缴。
[D 问题] 收入渠道监管不易
尽管地税部门发出“金牌”，今年要再次对富人情况进行“摸底”，但昨天采访时很多市民认为，富人监管十分不易，届时有多少股市“富翁”会自动浮出水面还很难说。南大一位教授指出，现在个人收入越来越多元化，仅仅就南京来说，去年的4万申报者可能也只是一个保守数字，年收入达到12万元的人应该不止这么多。善于理财者在房市、金市、汇市等诸多领域都可以赚取丰厚的利润，尤其今年股市的火爆更加剧了个人收入的不确定性，还有一些其他收入渠道也难以完全掌控，比如老师的家教收入等等。因此今后的重点应该在多部门信息联网、完善个人收入监控系统，这样收集的信息才能更加准确无误，杜绝富人游离于监控之外的可能。
[E 计算] 收入参考完税凭证
听说12万个税收入自行申报又将启动，一些市民有些犯难：“现在我有工资收入，也有在外面一些其他短期工作的收入，到手的应该都是税后款，怎么计算自己是不是达到了12万标准？”有读者昨天向记者询问。对此税务人员解释说，对于从单个单位取得收入的人员来说，这个问题可以交给会计——也就是委托单位代为申报，去年有相当一部分富人就是单位集体申报的。当然如果在多处或者多个单位取得收入，就要自己去统计了。一般来说要想知道自己应税收入是多少有两种方法，一是到地税部门打一张完税凭证，根据完税凭证上的资料进行申报，但没有纳税的收入比如炒股所得等就必须自己进行申报和统计了。另外还有一种方法就是按照自己银行卡上的工资、薪金等收入进行填报。
有个值得注意的问题是，虽然利息税已经减征，但也必须申报。可银行利息税是由国税部门收的，因此不在地税部门完税凭证内，不知道的人只能通过银行打印利息清单来取得数据。不过有银行人士表示，所有人都去打利息单，会给银行带来很大工作量，由于每一次交易已经在存折中完整显示，因此目前还没有为个人提供这项服务，个人要知道自己拿了多少利息，只能从打印完整的存折上计算得出。
[F 处罚] 造假可能罚款五万
根据去年的有关规定，如果富人逾期不申报，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。另一方面，如果纳税人不进行纳税申报，因此造成不缴或者少缴税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。另外，依照税收征管法第六十四条第一款的规定，纳税人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款。因此有关专家表示，从法律的角度来看，如果申报而又不能保证申报的真实性，那么后果可能比不申报更严重。因为不申报还可以补报，补报的代价并不大。
不过根据去年的情况看，处罚的手段还是比较人性化的，一些延迟申报的个人只要有正当理由也就是说一些不可抗力的原因，一般都是补报了事。另外在去年的报税过程中，有些纳税人发现扣缴义务人在平时少扣缴了自己的税款，对此南京税务机关此前曾明确表态，年所得达到12万元的纳税人，只要按期办理了自行纳税申报手续，如果平时有应扣未扣税款的，在办理年度自行纳税申报时只要如实申报收入情况，税务机关只补征其应扣未扣的税款，不加收滞纳金，也不罚款，更不会作为偷税处理。
股票没变现 不算年收入
税务人员介绍说，计算股票收入，就是在去年一个纳税年度内，个人股票转让所得与损失盈亏相抵后的正数，即为申报所得数额，如果为负数，则申报为零。股票转让所得计算起来比较特殊：首先，这次只需申报2006年度卖出的那些股票，其他不管是哪一年买的，只要该年度没有卖出去，不管账面上是盈还是亏，就不用申报所得；其次，股票所得可以盈亏相抵，盈亏相抵所得为正数才申报。比如某人有两只股票，其中一只是几年前高位买的，今年即使股市大涨，但依然涨不到买时价位，卖出时还是亏的；而另一只股票是赚的，这样，申报所得时，可以报盈利减去亏损之后的数额。
举例来说，如果林先生2006年在股市赚了6万元，其他需要申报的收入为8万元，就要自行申报个税；但如果他在股市亏损了6万元，其他需要申报的收入为13万元，那么其年所得按13万元计算（0＋13万），还是须自行申报个税。“对于跨年度持有的股票，虽然市值增加了，但是由于没有买卖，因此是不需要申报的。”税务人员解释说，比如说你是个新股民，手中所持有的股票上涨增值了，但此时并没有交易，也就是没有实现所得，他就可以不用申报。换句话说就是股市里还没有获利套现的钱不在申报范围之内。
另外，如本人的证件被他人借用，并已经在证券公司开户用于炒股，就要提高警惕。因为如果自身收入加上股市收入超过了12万，就要申报。目前证券已被列为重点检查行业之一。
