近年来，灌南县财政局以加强“收支两条线”管理工作为中心，对非税收入管理进行了一系列改革，推行 “单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入管理办法。为全县非税收入管理工作健康稳定发展提供了坚实基础。

　　一、 不断创新工作思路，努力完善管理措施

　　一是结合灌南县的管理实际，出台了《灌南县政府非税收入管理暂行办法》和考核奖励意见，为进一步深化全县非税收入管理改革提供政策依据和制度保障。二是将行政性收费纳入预算进行管理以平衡全县财政收支。

　　二、 健全财政票据管理办法 ，实现以票治费、以票促管

　　一是对《一般缴款书》的购领、发放采用分级管理原则。对执收单位建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证了票据安全。 二是对旧版票据及时清理收缴，新版非税收入票据统一由县财政局向市财政局申请印刷、购领、发放、管理。各执收单位在本县境内收取政府非税收入或收取各种往来款项必须使用江苏省财政厅统一制发的《灌南县非税收入一般缴款书》，确保新旧版财政票据使用的顺利接轨。三是实行收费票据微机化管理月报制度，发现问题及时处理。

　　三、狠抓非税收入收支管理及监督力度

　　一制定《灌南县政府非税收入票据管理办法》，对各执收单位非税收入票据使用情况的监督、检查，建立非税收入票据稽查制度，定期或不定期对票据的使用情况进行稽查。被查单位应如实反映情况，提供资料，接受监督、检查，不得拒绝检查、隐瞒情况或弄虚作假。

　　二是任何单位、个人均有权举报非税收入管理中的违法违规行为，财政、物价、审计、监察等部门按照各自职责，查明事实，依法作出处理，并为举报人保密。三是严格按照“以收定支、先收后支、定员定额”原则，认真进行测算分析部门各项支出，做到支出项目明确、重点突出、措施到位。