“中央在市场化改革方面传达出明确信号，这将进一步激活市场活力。”全国人大代表、华菱星马汽车（集团）股份有限公司董事长刘汉如日前建议，应当进一步为企业减轻负担。 

　　他说，两会期间，中央层面再一次释放出走市场化道路的坚定决心，表明政府和市场的职能分工将进一步明确。简单地说，就是“政企分开，权钱分开，用好政府的‘手'，放开市场的‘手'”。对于华菱汽车这样立足实体经济的汽车制造业而言，刘汉如认为这意味着更为广阔的市场愿景。他分析称，今后各种社会资源的配置将更为公平、公正和均衡，也有望矫正地方政府此前“唯GDP论”等有悖于市场化发展的政绩观，解决一些存在多年的“病根”。据刘汉如介绍，现在是我国实体经济实现结构调整和转型升级的关键时期，加强技术研发和创新的压力比较大，并且普遍存在一些困难和问题。

　　首先，近年来劳动力成本急剧上升，用工难问题越来越突出。职工工资普遍增长较快，五险一金比例高，且全国各地的政策不统一；结构性缺工，熟练技工和技术研发人员严重短缺，人才流失严重等因素，也在无形中推高了用工成本。

　　其次，企业税负较重，各项税负比例非常大。根据去年工信部的一项企业税负调查结果，74%的企业反映税收负担较重，而83%的企业对政策的首要建议便是进一步出台税收减免措施。

　　另外，融资成本高，特别是中小企业，融资难已经成为影响实体经济健康发展的重要因素。由于投资实体经济风险大、赚钱慢，金融机构往往不愿意把钱投入到实体经济中；同时一些金融机构在办理中小企业贷款业务时，一般采取捆绑式销售以提高银行的综合收益水平；即使贷到款后还要限制贷款使用，导致企业融资成本相应增加。

　　综合企业在发展中遇到的上述普遍现象，刘汉如建议，应当进一步为企业减轻负担。具体而言，首先，应该进一步降低企业税负，取消对不同地区、不同行业实行不同优惠的政策，实行普惠制，减少税收品种，加强相关法律法规的立法和执法力度；其次，应该进一步增加低收入群体收入，扩大中等收入群体规模；降低个人所得税，根据社会发展情况适时调整、提高征缴基数，他建议将个税起征点调整到5000元以上。

　　刘汉如表示，在减轻企业负担过程中，尤其要打破银行业垄断，引入市场竞争，进一步开放金融市场，扩大中小银行比例，同时实行存款保证金和存款保险制度；还需要规范互联网金融，进一步降低企业融资成本（世界主要经济体的银行贷款利率普遍在3%以下），为建设制造业强国创造条件；同时完善金融资源投入的激励和保障措施。