从1999年开始，财政部每年组织财政监察专员办事机构对经社会中介机构审计的企业会计报表信息质量进行抽查。抽查结果显示，大多数已被审计的企业不同程度地存在会计信息失真问题，有的还相当严重。这与我国加入WTO、发展市场经济的要求背道而驰。根据我们检查的实际体会，导致我国会计信息失真的原因主要有以下几个方面：

　　1、国有企业法人治理结构不合理、不规范，是会计信息失真的深层根源。一是国有企业进行公司制改制后，由于真正市场意义上的产权机制还未完全建立，国有股权所有者缺位问题依然存在。各级政府部门、各类国有产权代表，虽然通过一定的方式被明确为国有资产（本）的投资主体，履行资产所有者职能，但它们仍只是国有产权代表外在形式上的更替，各类国有产权背后仍然缺少所有者的真正严格监督和硬性约束，国有资产所有者在实质上依然“虚置”。在没有严格的所有者监督和约束的情况下，国有产权代表难以严格履行国有资产的经管和受托责任，更不会关注会计信息质量。还有些国有产权代表，关注的往往是政绩、声誉，对会计信息的关注也主要基于个人的利益目标，于是便产生了主管部门给企业下达不切实际的产值、利润指标，而企业为完成任务不惜做假账的情况。二是国有企业法人治理结构不规范，国有企业的管理层几乎全由政府直接任命和委派。董事会不是由股东大会选举产生，意味着其成员可以不向全体股东负责，不受股东的牵制。同样，经理人员不由董事会在经理市场中选聘，而由政府或主管部门任命，意味着他可以不向董事会负责，不受董事会的牵制。这样，股东大会、董事会、监事会履行职责不到位、监督约束无效力，投资者利益无法得到保障。当企业会计行为的价值取向直接受制于经理人员的利益偏好时，会计便不再是为投资者、债权人等提供企业正确财务状况和经营成果的信息系统，而是成了经理甚至政府或主管部门直接或间接操纵和反映其意图的工具。于是出现会计舞弊、人为调节成本、利润及合谋进行虚假会计陈述的情况也就不足为怪了。

　　2、会计制度不完善使会计舞弊有机可乘。会计制度是一个多重的、系统的“博弈”的结果。理想的会计制度应能充分兼顾各方利益，成为博弈双方愿意执行的有约束力的社会契约，任何人若想通过违反制度来得到好处，则必将付出高昂的代价，而我国会计制度的制定在空间上和时间上都缺乏一个充分博弈的过程。而且，随着我国社会经济的发展，新的经济现象、经济业务不断出现，旧的会计规范亟待更新，新的会计规范尚未完全建立，使得会计准则制定与会计实践还存在着一定的“时差”。由于会计制度的不完善，客观上为会计舞弊提供了空间。“琼民源”事件的教训导致了中国第一个具体会计准则《关联方关系及其交易的披露》的产生，便是典型的例证。

　　3、政府行为不规范，是导致企业会计信息违规做假的重要原因。首先是政府管企业的错位机制仍然盛行。政府的行为规则远未达到按市场经济规则办事的要求，很多地方政府还是直接管理企业，结果往往使企业领导“随着政府转”。有的地方政府还对企业领导实行指标考核、责任审计、奖优罚劣的管理，而企业领导为了过关，效益好时将利润“打埋伏”，完不成任务就假造利润。这样一来，会计变成魔术，制度化为乌有，报表岂能不假？其次，政绩偏好让许多地方部门倾力对劣质企业业绩包装、招股上市，以达到谋求局部利益的目的。笔者认为，这种掺杂政府行为、表现群体活动的会计造假对法制建设的危害最为严重。

　　4、审计监督不足助长了会计信息失真的恶性循环。目前，我国审计监督体系包括政府审计、企业内部审计和社会审计三个层次。政府审计由于编制、人员限制以及职能的转变，监督重点由原来审计国有大中型企业转向主要审计政府宏观管理部门和国家重点建设资金，因而对企业的会计监督有所弱化；内部审计由于受制于企业经营者，缺乏独立性，使其对会计监督难有成效。近年来，我国社会中介机构有了长足的发展，注册会计师作为社会审计的主力军，承担的审计任务愈来愈重，但就目前情况来看，社会审计机构的“生命线”——独立性远未达到市场经济发展的要求。比如，一些地方和部门对社会审计机构的业务进行不正当干预，有的甚至强制、压制注册会计师。一些独立性、原则性差的社会审计机构和审计人员见利忘义，发现企业存在违反国家财务会计规定的行为，不仅不予纠正或披露，反而为其出谋划策，“瞒天过海”，不负责任地出具无保留意见审计报告。上市公司违规事件如“红光事件”、“银广夏事件”等大都涉及会计师事务所和注册会计师审计违规。此外，现行体制下社会审计委托关系存在实质性缺陷，经营管理者是被审计人同时又是审计委托人的双重身份，决定着审计机构的聘用、续聘、收费等事项，实际成了事务所的“衣食父母”，从而导致事务所在审计“交易”的契约中明显处于被动地位，难于保持其公正性。由于审计监督的不足，客观上助长了会计造假行为猖獗，导致会计信息失真的恶性循环。

　　5、会计人员地位低、素质差是会计认息失真长期得不到解决的重要原因之一。就目前情况看，我国会计人员的社会地位还未真正提高，作用仍未有效发挥，许多地方和部门任用会计人员存在偏见，认为会计是一门非技术职业，别的事情做不来的人干会计还可以。这样一来，造成会计部门人员素质低、技能层次不高。也正因此，导致一些企业会计基础工作薄弱，会计行为失范，如乱用会计科目，随意改变账户对应关系，会计确认及计量混乱等。还有一些单位会计只管拿钱报账、记账编表，对企业的生产、销售、投融资等活动袖手旁观、听之任之，有的甚至支歪招、出鬼点，帮助造假，会计的监督管理职能完全丧失，这也是企业会计信息失真的原因之一。