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加入WTO后我国会计行业应作出哪些调整

2005-06-01 08:59 来源:

  一、调整我国当前会计规范体系

  目前我国会计的直接规范体系包括三个层次:(1)会计法;(2)企业会计准则;(3)会计制度。根据WTO设立协定第16条第4款规定,所有会员国的法规应与WTO的国际规范一致。目前我国虽然已经制定发布了若干项具体会计准则,但大部分仅局限于上市公司应用,其内容与国际会计准则仍有一定差异,不利于国际间企业经营状况的比较分析,也不利于来华投资合作的外方了解中方合作伙伴的经营状况;我国原有的分行业会计制度的存在又使不同行业的企业可以按不同的制度来提供会计信息(新颁行的《企业会计制度》暂在股份有限公司范围内执行)。这与WTO要求遵守共同的游戏规则、实行国际间的公平竞争的基本原则不相适应。因此,我们必须按照国际惯例,建立统一的以会计准则为核心内容的会计规范体系。从这个角度看,《会计法》目前规范的会计行为应该有所发展,目前的《企业会计准则》应该修订成为财务会计概念框架,具体会计准则应尽可能地注重国际化,削弱国家化。

  二、调整现有会计模式

  会计工作包括会计核算工作和会计管理工作两个方面。而长期以来,我们只重视了其核算职能。经济越发展,越需要会计对经济活动中的资金运动进行管理,以维护正常的经济秩序和正确处理各方面的经济关系。国家教委制定的学科分类,已将会计学从属于经济学改为属于管理学,从而确定了会计学的管理性质。会计管理是经济管理的重要组成部分,是会计工作的重要内容。

  人类社会进入以知识为特征的经济发展阶段,将使市场经济得到进一步发展。在市场经济体制下,企业是一个开放系统,需要建立面向市场的会计模式:企业实行自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束,要强化内部管理,严格监督,不断提高经济效益,相应地需要建立强化会计管理的模式;政府部门通过经济政策、经济法规和经济杠杆等,对企业进行调节和规范经营活动,而不是直接干预企业具体的生产经营活动,相应地需要建立宏观调控与微观自主相协调的会计模式;企业要进入世界大市场,参与国际流通,发展国际间的经济、贸易和技术交往,相应地需要建立面向市场、面向国际的知识管理型的企业会计模式。管理型会计模式的基本框架是:建立调控型的会计组织系统;建立开放型的会计信息系统;建立知识型的会计管理系统;建立服务型的会计市场系统;建立竞争型的人才系统。应尽快建立管理会计的专门机构-国家会计局。

  三、调整企业资产管理的重心

  我国加入WTO正值知识经济浪潮席卷全球,从会计角度看,知识经济的最大特点是无形资产占企业资产的比重显著增加,对一些高科技企业来说,它的比重基至位居企业资产的首位。据有关资料介绍,经济学中涉及的无形资产多达29项,而目前列入我国企业财务会计核算的只有六七项,多数无形资产没有得到确认,导致企业价值计量的不充分。而这种现象在我国加入WTO后必然使我国企业与国外企业在联营、兼并及其他贸易活动中处于不利地位。为避免处于竞争劣势,我国应进一步改进无形资产的计量方法。如研究与开发费全部费用化的处理方法,会造成企业研究开发费用越多,利润越低,不利于企业进行研究开发,增强竞争能力。具体说,可考虑在以下几方面改进:①扩大无形资产的计量范围;②对于研究与开发费用或自行开发的无形资产,应允许部分资本化处理;③应允许某些无形资产采用加速折旧法进行摊销;④应适当扩大无形资产摊销年限的弹性。

  四、调整一些特种会计在会计体系中的地位

  加入WTO后,会计人才市场的开放,国际人才的流动,引进优秀人才和对人力资本的重视,将促进“人力资源会计”的理论与实践。在激烈的国际市场竞争中,企业能否生存和发展不是取决于财力资源、物力资源的多少,而是取决于企业人力资源的数量和质量。加入WTO后,企业必将特别重视人力资源的开发、配置、利用和维护,人力投资大大增加,这就要求对人力资源的投入价值和产出价值进行必要的计量、核算和反映,人力资源成本会计和人力资源价值会计将在企业中得到实施。

  企业要想长期生存和发展,除最大限度地追求利润外,还必须认真履行社会责任。企业履行的社会责任的范围很广,如环境保护、职工福利和劳动保护、职工培训、社区服务、对消费者的售后服务等。企业履行社会责任必须付出一定代价,但从长远看又能为企业的发展创造基本条件,因此,企业必须进行社会责任会计的核算和反映。目前西方国家,如法国,社会责任会计搞得很好。WTO对此有明确要求,这也应当成为企业的自觉行动,因此,加入WTO后,我国企业开展社会责任会计和环境会计就势在必行。

  加入WTO后,市场竞争机制的引入,一些技术落后、竞争力差的企业将加速淘汰出局,这就会推动“兼并会计”、“破产会计”的研究和发展。我国企业国际经营活动必将十分频繁,因此,以跨国公司会计业务为核心的国际会计业务必将提上企业会计的议事日程,如债务重组、公司合并、破产清算,国际会计信息披露、国际合并报表的编制、外币折算、转让价格制订、国际税务筹划、国际管理会计、国际审计等都将得到进一步发展。

  金融资本市场的开放,经济的发展导致外币业务和投资的增加,这必将加快“金融会计”、“信托投资会计”、“投资基金会计”的研究步伐;入世后会引起我国经济结构的调整,下岗失业不可避免,“社会保险会计”的研究呼之欲出;WTO对关税壁垒作出了许多严格的规定,因而应重视对关税等会计核算项目的研究,进而推动我国税务会计的发展。

  五、调整一些重要的会计处理方法

  加入WTO后,我国企业将逐步走向国际市场,融入世界范围内的国际竞争,而竞争对手也更加多元化、国际化。在这种情况下,信息的不完备性、不确定性以及滞后性,都将增大贸易双方或多方的经营风险,企业恰当地提取坏账准备金能增强抵御风险的能力。但我国对坏账计提的规定比较保守,坏账准备金计提比例较低,致使企业在参与国际竞争时,与同类企业相比经营风险加大,容易陷入财务困境,甚至导致破产。因此,我国应根据经济、贸易环境适当放宽对坏账准备金计提方法和计提比例的限制,让企业根据市场条件,灵活使用应收账款余额百分比法、账龄分析法或销货百分比法,并根据相关企业资信评估来确定坏账准备。

  我国现阶段考虑到国家财政的承受能力,除了在某些高科技行业外,绝大部分行业都是采取平均折旧法,加速折旧法的使用受到限制。人关后,这些限制将使我国企业与国外同类企业相比固定资产更新周期延长,企业资金筹集难度增大,成本提高,加剧了经营风险,使企业在竞争中处于劣势。而且,世界经济发展的经验表明,折旧方法和折旧率的调整是很多国家调节经济的一项有利措施。因而,适当推广加速折旧法,制定合理的折旧率,不仅会降低企业经营风险,还会对宏观经济的调节起到一定作用。

  参考文献:

  [1]何顺文,李雪。入世对我国会计改革的影响[J].财会通讯,2001,(2)。

  [2]田昆儒。WTO将给中国会计带来什么[J].财会月刊,2001,(2)。

  [3]刘国武。中国加入WTO后会计目标的定位和策略[J].上海会计,2001,(2)。

  [4]周志新。入世手册[M].广州:中国华侨出版社,2000.

  [5]杨仕平,吴荣宝加入WTO对我国会计发展的影响[J].财会研究,2001,(1)。