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现行财务报告质量研究及改进刍议

2003-06-13 10:57 来源:郑红霞

  根据决策有用理论,会计系统的基本目标就是向信息使用者提供符合质量特征要求的会计信息。财务报告作为会计信息的综合表达和载体之一,其基本目标是向信息使用者提供决策有用的会计信息。财务报告的质量高低也就取决于其所提供的会计信息的质量好坏。通常认为构成会计信息决策有用的两大特征是相关性和可靠性,本文拟从这两方面对现行财务报告的质量进行分析和评价,并提出相应的改进措施。

  一、现行财务报告质量评价

  (一)相关性评价。相关性是指“与决策有关联,能够影响决策的能力”,即一种有用的信息,要“能够帮助使用者对某一事项的过去、现在和未来形成判断,或者去证实或是修改计划,以利于决策;会计信息所表现出的这种影响判断和决策的能力就是相关性。如果将相关性质量特征进一步进行分解,则其表现为会计信息的预测价值、反馈价值和及时性。预测价值是指报表使用者通过有关企业过去的财务状况和经营成果的财务报告,能够预测企业未来的财务状况和业绩;反馈价值是指财务报告能够帮助信息使用者证实或修正预期值的能力;

  及时性是指信息在失去决策有用性样,加之物价变动因素,‘使历史信息的可靠性大打折扣,只能在很有限的程度上反映企业的未来,因此利用历史信息进行预测是很有限的。

  2.反馈价值和及时性有待提高。要提高财务报告的反馈价值,首先要求会计报表所提供的信息要完整、全面,而现行财务报告采用固定的格式呈报信息,且纳入报告的项目必须符合一定的要素定义和计量原则,其信息供给量十分有限,一些应该披露的重要信息被“省略”掉;一些新的经济业务无法在会计报表中找到合适的位置反映。即使附有会计报表附注,附注中的内容也不全面。其次,提高会计信息的反馈价值还要求信息必须及时报告。任何与未来相关的信息,若获得不及时,也会变成无用信息,在知识经济时代,信息技术发展迅猛,一切追求高效、高速,财务报告的滞后性必将成为它的“致命”缺陷。目前我国上市公司的年报要求在会计年度后第四个月月末公布,中报为半年后的第二个月月末公布,这种滞后的信息越来越不能适应当今经济发展的需要。提高财务报告的及时性不仅仅有利于提高财务报告的反馈价值,同时也是提高财务报告相关性的又一重要方面。

  (二)可靠性评价。会计信息的可靠性即会计信息的真实性、可验证性和公允性。真实性是财务报告反映的内容与实际经济事项一致相符;可验证性即可核实性,是指如果对于同一事项,各个独立的会计人员采用相同的计量方法,要能得出一致结果;公允性是指会计人员以不偏不倚的立场反映经济事项,要求会计信息的计量和报告必须遵守法定或公认的会计原则。

  目前,我国对整套会计核算及会计档案工作都有较为规范的规定,并且要求年度会计报表由注册会计师进行审计,在不考虑故意或恶意因素的情况下,可以说现行财务报告的可验证性和公允性还是比较高的,以下着重对现行财务报告所提供信息的真实性进行评价真实性是要求会计信息与实际的经济事项相一致,会计工作最基本的特点就是:以精确的数字运算形式,计算来自于估计和判断的数字。因为一方面会计工作以数字逻辑关系为计量原理,其结果是以货币单住表示的数字。数字是可以无限精确的;而另一方面,作为一种经济工作,必然是建立在一些假设之上的,并非是一门精算学科,因此会计工作无法从根本上消除所提供的模糊性。影响会计信息真实性的原因主要有以下几个方面:

  1.货币计量假设是会计信息模糊的重要原因。会计报表上所列示的信息都是以货币表示的绝对值,给人一种精确的印象。其实,只有在极少数情况下,报表上所反映的信息才能够代表实际情况。因为货币计量假设往往是以历史成本为计量基础,所提供的信息并不精确;其次,货币性信息并不能描述公司所有的经济事项,有关公司的经济信息不仅仅包括货币性信息,还包括许许多多非货币性信息,货币计量假设模糊了信息使用者的视线。

  2.大量的主观因素是会计信息模糊的根源。财务报告所提供的信息是一个综合信息,在此之前必须对信息进行确认、计量、记录和整理等加工处理,而在这过程申,人为的主观判断和估计是必不可少的。如何在会计处理的多种备选方案中选择最好的一个,如何把握谨慎性原则和重要性原则,如何对一些新的经济业务进行会计处理等问题都需要会计人员主观判断。对于同一经济事项不同的会计人员可能采用不同的处理方法,其结果也就必然不同,在会计工作中主观因素无处不在,会计信息的模糊性也是与生俱来,无法根除。

  3,舞弊行为是导致会计信息不真实的主要原因。会计人员进行会计核算的依据是原始凭证,原始凭证是证明经济业务、经济事项发生存在的法律依据,若原始依据被隐匿或被伪造,会计人员对经济业务的核算将是不完整的或是歪曲的。总之,会计信息的模糊性是现行会计核算工作的天生缺陷,它给财务报告的真实性打了一个折扣,使其真实性只能处于一定的范围之内。

  二、现行财务报告的改进

  (一)同步财务报告。是指企业在充分利用现代信息技术的基础上,通过计算机网络将企业发生的各种生产经营活动和经济事项实肘反映在财务报告上,并将其存储在可供使用者查阅的数据库中,供使用者随时查询企业的经营成果、财务状况及其变动以及其他重要事项,因此,有时也被称为“实时型财务报告”。同步财务报告并不是不需要会计分期,实际上,它还是需要以年为一个会计期间,以便于会计资料的保存,又便于对经营者的业绩进行评价。

  1.同步财务报告的先进性。一是有助于全面提高财务报告的相关性。适时的信息传递,使信息使用者能够及时获得最新信息,迅速作出判断和决策,从而大大提高了会计信息的预测价值和反馈价值。此外,同步财务报告还能从根本上提高财务报告的及时性,这是它最主要、最明显的优点。在任何一个时点,上市公司都可以将已发生的经济交易和事项反映在财务报告上,信息使用者则可以从网上随时获得公司动态的财务报告,而不必等到某个会计期间结束之后。这种优越性传统财务报告无法比拟。二是可以提高会计信息的可靠性。在传统会计模式下,会计人员平时的工作不为外人所知。故在期末可以视需要对数据进行修改。实行同步财务报告使经济业务在发生后便及时公布,公司管理人员难以预科整个期间的经营业绩将是如何,故很难作出修改,也不知如何修改,而到会计期末再进行修改,势必要引起怀疑,另外,信息技术的不断完善也将减少会计信息的失真,信息技术处理数据的精度不容置疑,而且会计软件将自动完成对数据的加工处理,自行产生会计信息,人为操作数据的可能性更低。此外,在提高财务报告真实性的同时,同步财务报告模式并没有改变传统报告模式下会计信息的可验证性和公允性。

  2.同步财务报告可能存在的问题。首先是成本效益问题。实行同步财务报告必然会增加处理和提供的成本;可能会增加由于信息披露而引起诉讼的成本;此外,还会增加由于披露了一些对企业不利的信息,导致竞争劣势而产生的成本。但是和有效信息能够给整个社会带来的效益相比,这些成本支出是值得的,但必须加强对信息披露的监管力度,以降低不必要的成本支出。其次是网络安全问题。信息与网络技术的发展使得同步财务报告成为可能,但由于网络系统本身。的维护不善,造成错误的数据信息;或是由于人为的操纵,使网络遭到w黑容“的袭击,更改或窃取会计数据,使公司和容户均追受重大的经济损失。必须建立完善、严密的网络安全控制系统。

  (二)主题型财务报告。就是将所要报告的会计信息,根据其内容的性质划分为一些主题,分主题进行报告,主题之和则反映了一个公司财务状况和经营业绩的全部内容。对每一个主题可以给定一个固定的标题,每个标题下又可进一步细分小标题,依次往下分,从而在信息使用者面前呈现出一览表的形式,可以根据需要作进一步的选择。如将财务报告划分为四大主题:会计报表及附注、预测性报告、社会责任报告和人力资源报告。在各主题下又可根据实际需要设置或删减一些从属主题。

  面对信息使用者对现行财务报告的不满,主题型财务报告能大幅度地提高财务报告的预测价值和反馈价值,全面反映企业的资产负债状况以及面临的风险。实行主题型财务报告有其必要性:首先,主题型财务报告可以满足不同信息使用者的需要,会计系统是一个经济信息系统,不同的信息使用者对信息需求取向不同,对财务报告的质量和数量需求也不一样,在主题型财务报告下,可以灵活选择自己所需要的信息。其次,主题型财务报告能够反映有关企业完整的财务信息,主题型财务报告的格式不固定,内容可以增删,将一些非货币性信息,一些新的经济业务和新情况都可以纳入到财务报告中,因此反映内容完整全面。在主题型财务报告中,对同一经济事项还可以从不同的角度来考察、计量,从而揭示不同的经济含义,使经济事项的实质得到充分反映。

  综上所述,实施同步财务报告或主题型财务报告均有助于提高现行财务报告的质量,尤其是提高了相关性,在一定程度上也增加了可靠性,可结合使用,从而全面提高现行财务报告的质量。现实工作中许多问题并不是通过改进现行财务报告就可以得到解决的,还要相应采取必要的措施:首先要加强会计法规、‘会计规范的建设,建立一个统一的、规范的会计信息披露监管体系;同时要加强审计监督,提高注册会计师队伍的业务素质和职业道德,实现与会计电算化相适应的审计电算化;另外企业内部要建立起适应现代企业制度要求的、能够保证会计信息可靠性的保障系统,对提供和监督会计信息的各个环节都要从严把关,从法人代表、内审人员到每一个会计人员都应负起保证会计信息可靠性的责任。提高现行财务报告质量的问题虽然紧迫,但解决却非一日之功。通过对现行财务报告的改进,将便会计工作得到全面改进。