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建立内外约束机制 规范会计信息失真

2004-05-20 14:16 来源:

  会计信息的真实与有效,对企业的内外管理和决策起着十分关键的作用。但是,目前我国会计信息失真的现象仍相当严重,会计信息的失真,不仅有损于企业形象,使企业发展失去源动力,而且还干扰社会主义市场经济秩序,危害改革开放的深化。

  报表严重不实是根本原因。会计法规执行的严肃性降低。有些企业领导和会计人员为了追求不正当利益,想尽一切办法在成本上作文章,该提的费用少提或不提,该摊的费用少摊或不摊,最终造成成本计量的严重失实。有的企业还私设“小金库”获取非法收益,还有的企业虚列支出少计收入,以达到偷税漏税的目的。由于存在种种上述原因,使有些会计人员不能正常发挥会计监督的作用,致使会计信息失真,欺骗了国家,欺骗了投资人和债权人。

  企业内部管理混乱,会计人员业务水平低,政治素质差。有些企业内控制度不健全,管理不善,还有的企业在人事管理上至今仍存在着任人唯亲的情况,从而导致一些企业素质差的会计人员下不去,素质高的会计人员上不来。有的会计人员法制观念淡薄,政治素质较差,为谋取私利,借工作之便,弄虚作假,或挪用公款,或伙同他人营私舞弊,侵吞国家财产;有的财会人员职业道德水平低,主动迎合一些领导的不良心理,与其同流合污,明知不合法、不合理的开支,不予抵制;还有的财会人员业务素质不高,专业基础知识差,业务能力低,以致造成人为差异。

  社会经济环境的影响。会计环境变化的不确定性,必然导致会计核算难以准确地提供价值运动的信息。在社会主义市场经济条件下,价值运动环境是瞬息万变的。我国会计核算的规定,原则上是相对稳定的,而当客观环境变化后,在客观上不能同步跟踪反映,这就必然产生会计信息反映的误差和失真,市场越是不稳,竞争越是激烈,这种误差和失真度就越大。

  会计确认计量的假定和估计性。在会计核算中,存在着许多难以准确计量的因素,因此,会计确认和计量工作不得不借助于假定和估计的方法。如固定资产使用年限、预计残值、折旧率的确定、一些共同费用的分摊、收发材料的计价、费用的跨期分配与成本的结转等等。因而,会计信息不可能绝对精确地与客观价值运动相符合。

  规范会计信息失真的核心是完善信息质量管理机制,可以从建立内部、外部约束机制两方面入手。建立内部约束机制,即完善企业内部会计制度,严格会计核算的基本程序,健全财产物资、财务收支的制度,为提供真实的会计信息奠定良好的基础。强化企业的约束机制,坚决制止管理者任意违反财务规定,自行支配企业物资和经营行为。

  外部约束机制,完善社会监督体系是制止和防范信息失真的根本保证。首先是完善立法,创造良好的法制环境。其次,增强会计监督的全面性与权威性,加强对会计准则和财务会计制度执行情况的监督。约束企业会计行为,增强信息的客观性、可验证性、公开性。规范注册会计师行为,加强企业外部的会计监督力量。随着WTO的临近,我国经济同国际经济的全面接轨即将到来,市场对高质量会计服务的需求将更加迫切,注册会计师队伍的素质将会不断提高,实物界“会计人”的行为也将不断优化。笔者认为,通过会计界同仁的不断努力,会计信息失真问题一定能够得到有效控制。