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加强会计监督

2004-03-08 08:44 来源:金融时报·阳书浩

    加强会计监督既是履行会计职能、保障银行经营管理和业务发展正常有序进行的重要举措,也是防范经营风险、规范各项管理行为的关键环节。充分发挥会计监督职能,对银行各项业务活动规范管理发挥着重要的监督制约作用。

    (一)金融会计制度的制定要尽可能符合客观实际。对同一类会计事项的确认、计量和报告,应对其选择范围有所限制。同时,在制定新的会计制度之前,应对未来会计环境的变化进行较科学和一定程度超前性的分析和预测,从而使会计制度的应用具有较好的稳定性和持续性。

    (二)实现内控制度资源的优化配制。要按商业银行业务运作方式,建立起相应的内控责任机制,如岗位经济责任控制机制、稽核部门的日常监督机制、权力制衡机制、财务监测机制等。

    (三)完善金融会计信息披露制度。要根据新的业务发展趋势、根据经营决策的需要,及时修订金融会计信息披露制度。进一步明确会计或有关事项信息披露的详细规定,形成规范化制度,以弥补表内业务信息披露的不足。完善会计报表体系,加强银行风险防范。

    (四)建立和完善会计监督体系。要建立层次分明的四层监督构架:基层经办人员一线事前、事中监督;会计坐班主任事中、事后监督;会计部门负责人的事后检查监督;上级管理行会计事后检查管理监督。通过检查监督,加大对违规违纪行为的处罚力度。要实行严格的检查制度,落实检查责任,进行后续检查,跟踪整改情况,实行“连环责任追究制度”。

    (五)切实提高财会人员的综合素质。要建立财会人员的考核选拔机制,严把选人、进人和用人关。要在保持财会人员相对稳定的前提下,对重要岗位和重要人员实行定期轮换制度,要把政治素质与业务素质作为重要的选拔条件,建立一支坚持原则、政治素质高、业务熟练、秉公执法的会计队伍,以便准确判断各项业务活动是否合法、合规,不断提高会计监督水平。

    (六)充分发挥计算机在防范会计风险中的制约作用。加强计算机应用系统的建设,根据金融业务发展的实际和计算机技术的特点,突破传统手工的原始凭证管理要求,以严格的计算机技术来控制、规范日常业务处理操作,建设实时监控体系,以减少手工操作引起的会计信息人为差异,进一步控制、监督会计基础操作,从而有效防范会计风险,提高经营管理水平。