转换经营机制，进行现代企业制度的改革，走股份制发展道路，是我国国有大中型企业摆脱计划经济体制的束缚，成功走向市场经济大潮的必经之路。处于企业管理中心地位的会计管理，如何在这场企业重组浪潮中发挥自身的优势，是每个会计管理工作者必须面对又无法回避的问题。下面笔者就国有大中型企业在转制组建现代公司过程中，最大限度地发挥会计管理的作用，谈谈自己的看法。
一、正确认识会计管理在国有企业转换机制过程中的重要作用，发挥会计管理职能优势，为建立现代企业制度服务。
国有企业的转制，要从单一的国有经济转变成国家控股和参股的，多种投资主体并存的现代公司，企业的转制工作，量大繁复，涉及到国家、集团、个人等股东利益关系的重新组合，自始至终以对财产物资的价值管理为主线，做为以价值尺度为管理基本手段的会计管理，对组建现代公司过程中以价值尺度为唯一计量标准的筹备工作来讲，具有其他管理无法替代的作用。
1．会计管理是国有企业改组， 迈向现代公司的桥梁。这是因为国有企业通过改造重组，最终成为现代公司，这一过程中的大量工作是通过会计管理活动来实施的，从申请立项，可行性研究报告，新建公司的规划预测，开业公告，到企业财产清查、资产重组，产权界定，股东权益确定等等，没有原始的、大量详细的会计资料的提供，是不可能完成这项工作的，可以说，正是由于会计管理部门事前大量的会计基础工作的完成，才架起了国有企业通往现代公司的桥梁。
2．会计管理是国有企业完成现代公司转变，建立现代企业制度， 处理公司各种利益关系的神经中枢。做为现代公司投资主体的国有大中型企业，在完成企业改组后，各种关系发生了重大变化，公司与国家，公司与投资集团，公司与股东，都在事前以公司章程的形式规定了各自的利益关系，它们凭借各自占有的股份，享有不同的权益，承担着各自的经济责任，因此，界定产权是现代公司处理各方利益关系的基础；确定经营成果，进行收益分配，是公司利益关系的具体表现；而确定公司解散时的财产分配，又是现代公司各方利益关系的终结，上述三个环节，没有哪一个环节的工作能够脱离会计管理的具体工作对象，正是由于会计部门对整个公司经济运作活动的价值管理，才为不同的利益集合在一个公司中，协调经营提供了联系的纽带。
3．会计管理也是现代公司内部运作管理的重要工具。 现代企业的运作目标是实现资本价值的最大值，国有企业完成了现代公司制的转轨变型后，公司必须要充分认识到会计管理的重要性，充分发挥会计管理的各种职能，使会计管理更好的为满足股东的利益服务，为实现公司的经营目标服务，可以说，会计管理与公司经济效益有着天然的血缘关系，会计管理是应提高公司经济效益的目的而产生和发展的，它的一切活动无一不与提高公司运作过程中的经济效益有关。
二、做好国有企业转制中的会计管理工作的具体要求
国有大中型企业及时有序地改组成现代公司，已成为我国当前经济体制改革的最迫切需要解决的问题。目前国有企业组建现代公司，主要途径有两条：一是由原国有企业通过必要的改造而成为公司；二是由各方出资建立新公司，但无论采取哪种方式组建，会计管理都要超前介入。会计管理在公司组建阶段，应注意做好以下几项工作：
1．做好公司筹备阶段的历史会计资料的整理工作。 国有企业改组方案一经国家有关部门批准，筹备小组成立，会计管理就成了最基础的管理工作，这时会计管理工作的主要内容是：（1） 将有关参加改组企业的国有资产占用情况，列表报送国有资产管理部门，申请审查；（2） 搜集改组企业的有关会计资料，填报公司成立所必需的各种财务数据；（3）查找改组企业近三年的生产经营，资产与负债利润等情况的
财务报表；（4）准备改组企业的产品，产量，售价，单位成本，利润， 资金利用状况，总体效益状况等财务决策资料；（5）按对外招股公布报表的要求，对改组企业的报表数据，进行各类差异调整，以便未来的投资者和合伙人了解企业现有资产状况。
2．参与制定新组建公司的实施方案。 会计管理工作的主要内容是：（1） 制定公司改组方案中企业发展年度预测，募集股份的用资计划；（2） 规划公司的总投资，股本总额，发起人认购比例，募股范围及途径，股份总额，股权结构等；（3） 预算公司经营所需的借贷资金，以及净资产占总资产的比例,资金投向,规模，建设周期，费用开支，经济效益预测等，以构建公司组建后的财务结构。
3．参加改组企业资产清查和评估工作。对企业的资产进行评估验资阶段会计管理的具体工作： （1）准备详细的企业财产报表； （2）选择具有验资评估资格的资产评估机构,做好评估验资准备工作,即申请立项，资产清查，评定估算，验证确认；（3）协助评估机构，选用合理的评估计价标准，及时调整评估差异；（4）参与资产评估的实际工作，特别要做好
固定资产价值评估，流动资产的价值评估；（5） 是股份制企业的还要进行股权初始界定，编制评估后的企业
资产负债表等对公布报表。
4．要为新组建的股份有限公司和有限责任公司制定筹集股本的实际操作计划。 制定筹资计划，以保证及时、有方向、有节奏地进行定向募集和社会募集工作。其间会计管理的具体工作为： （1）定向募集时各发起人出资额的认定及收缴计划，货币和实物出资额的比例，资产的类别，类型等。 （2）确定公司内部职工集资的总额，价格，认缴时间，操作方法和步骤等。 （3）确定向其他法人单位和社会募股的总额，发行价格，发售股票，认购股权证的时间，人员安排。 （4）是批准上市的公司还必须指定承销团体，制定发行计划，上市时间和价格等。
5．协调各有关单位的社会关系，做好各种表格、票证、单据的印制设计工作， 保证公司成立之需以及与会计管理有关的单位，如：会计师事务所，国有资产评估机构，股票发行单位，银行，税务等协调动作。
6．制定公司有关利润分配办法，公司财务， 会计，审计制度和原则；工资福利，社会保险等办法，以及公司终止和清算的办法和程序；并进行一些特定业务的处理，如开办费的核算等。
三、国有企业转机中急待解决的几个会计管理问题
通过上述公司组建过程中的会计管理工作，国有企业完成了转制组建工作成为按现代企业制度要求运行的现代公司实现了与社会主义市场经济的接轨，属运行中的会计管理工作，现行制度和财务管理已有明确规定，在此不再叙述,但是在国有企业组建现代公司的过程中，在会计管理这项工作中，大量存在着我国企业以前没有遇到，现行各种法规尚未明确规定的新问题，如不及时规范解决，势必影响到国有企业的公司化改造。目前存在的问题是：
1．国有转制企业产权界定难度大， 企业有意见，政策不明确，由于国有企业的资产形成渠道情况比较复杂，有国家拨入，税前还贷形成的；也有企业自筹，留利；职工福利结条形成的，也有其他企业投资形成的，对这部分资产的产权界定，由于国家，企业，职工的利益不同，出发点也不同，在资产归属进行产权界定时，各执一词，难以定论，目前的政策没有照顾到企业和职工的利益，影响了企业改组的积极性。
2．资产评估的标准不统一规范，受地方保护主义影响， 跨行政区域的国有企业合并改组为公司，各地的评估方法和标准都不统一，形成改组企业争议，影响转制工作。主要问题有： （1）对土地的开发费用和土地的使用权作价时没有统一标准； （2）对国有企业原先形成的无形资产评估没有规范，也不做折股处理（中外合资股份制企业例外），对部分国有名牌企业和名牌产品保护不力； （3）对固定资产的评估没有考虑到使用价值和重置价值的差异，没有统一的评估标准，易产生较大误差，直接影响到转换企业资本的真实性； （4）对现有库存产品的作价标准没有统一规定，造成转制企业的资产升降程度不一，产生各种纠纷。
3．对转制企业的非经营性资产，如职工娱乐设施， 生活设施，福利设施，不作股本入股，而是由新组建公司代管，做账外财产处理，在有关核算和管理方法上也没有明确规定，形成企业财产丢失。
4．对转制企业的各种潜在亏损， 没有明确规定处置方法，新组建的公司又怕背包袱，而原企业又无法自行处理，财政也不准核销，直接影响国有企业的转制进程。
