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中法会计环境与会计模式的比较研究

2006-10-16 10:19 来源:姜春莉 武兆宏 穆森

  随着经济的发展,我国会计行业也逐步发展起来,特别是加入WTO以后,我国企业非常关注如何与国际接轨的问题。会计作为国际通用的商业语言,在促进国际贸易,国际资本流动和国际经济交流等方面的作用将逐步突出。到2005年,要求本国公司采用国际财务报告准则编制财务报告的国家达到65个,但是,中国未在其中。中国企业进军欧盟市场必需更多的了解国际会计,特别是欧盟会计指令的相关内容。法国是我国在欧盟中的重要贸易伙伴,其作用更为重要,研究比较法国会计对中国会计的环境及会计模式,对我国会计改革和发展有着良好的借鉴意义。

  一、中法会计环境的比较

  (一)社会经济环境比较

  法国目前实行的是有计划的资本主义市场经济,公有化比重高,政府集中决策的程度很高,政府在资源配置上权力也很大,属于宏观统一基础的体制。证券市场不发达,1981年以来大型公司的国有化使股份上市交易的公司在数量上锐减,因此,相对而言,法国几乎不重视向股东披露信息。

  中国的经济体制自1978年以来经历了由有计划的商品经济向社会主义市场经济的过渡。中国的社会主义市场经济的特征是以社会主义公有制为主体,其他经济成份为补充的经济体制,公有化比重高,在发展趋势上与法国有所不同。首先,政府在决策和资源配置上的作用,在向市场经济转变过程中逐步弱化;其次,近年来大型国有企业向股份制转变,上市交易公司不断增多。但经济体制仍属于宏观统一基础的体制。

  (二)法律环境比较

  在法国,会计规则在不同的经济法律中都可见到,如商法中包括了会计法、公认会计原则和会计法令及规章制度,税法也规定了公认会计原则,而民间机构的实务公告没有正式的地位。因此,成文法是法国财务会计准则的唯一真正的源泉。税法对财务报告具有巨大的影响,长期以来纳税一直是编制和公布财务报表的主要原因之一。通货膨胀会计,主要也是遵循税收法规的要求。

  与法国相比,中国的会计法规也存在于不同的经济法律中,公司法、税法对财务报告的巨大影响同法国极其相象,这是与宏观统一基础相适应的。中国注册会计师协会、会计准则委员会、中国会计学会等民间职业团体同样只能提供意见和对有关制度的解释,并没有明确准则的权力和地位。所不同的是,中国的会计准则不是通过立法制定的,而是由政府部门直接制定,但具有准法律效力和强制力。证券管理委员会的权力也仅限于管理上市公司的财务信息披露,维护和健全证券市场的正常发育,与法国相似。由于证券市场不发达,证券管理委员会不像美国那样在会计准则制定中发挥巨大的作用。

  (三)政治环境的比较

  法国执行的是有计划的资本主义市场经济,比较重视宏观调控。建立在这个经济基础上的政治制度,比较注重社会福利和企业的社会效益。为了预防企业破产,1984年发布了预防企业破产法案,1985年又发布了其补充条例,其中提供的信息非常详细和具体。

  中国作为社会主义国家,提高社会福利应是国家的首要任务,企业的社会效益目标也应高于个别企业的利润最大化目标。但遗憾的是,法国所执行的预防企业破产法和要求编制的社会资产负债表正是中国所缺少的,在这方面,应引起有关各方面的关注,法国的这些做法是值得中国借鉴的。

  二、中法会计模式的比较

  会计是环境的产物,会计模式的形成与其所处的社会经济环境密切相关。不同的政治、经济、法律、文化等社会环境,其会计模式也会有差异。

  (一)社会文化对会计模式的影响

  文化是人类在长期的社会实践中创造和积累的,体现一个国家或民族精神特征的财富。一国的政治法律等都具有深刻的文化根源,其会计模式的形成和发展也受其价值观的影响。

  1.社会性质

  法国是欧洲最早统一的国家之一,“团结、工作、家庭、祖国”是体现法兰西民族传统的著名箴言。国民集体意识较强,集体主义取向的文化决定着政府的统一会计规则的完善和权威,实务中需要职业判断的内容少。法国是权距大的社会,国民对上下等级长幼排序等社会组织秩序泰然接受。同时,法国是一个拥有悠久历史的农业国家,人们对未来实践的不确定性处理比较谨慎,对利润的计量相对保守,保密程度高,财务报告中揭示的信息相对少一些。社会成员审慎和保密的倾向对会计原则和会计实务的影响主要表现在财务的计价和损失的确定方面。

  同样,我国从古至今也不是一个崇尚个人主义的国家,一向推崇国家、民族、集体利益高于一切,强调社会价值的实现,集体主义观念深入人心;由于长期受封建传统思想的影响,民众对上下等级、长幼排序更是泰然视之,社会的权距较大,人们对现存社会秩序容易接纳;人们对不确定、不明朗因素反应较强烈,习惯于按规范行事,思想观念偏向于传统、保守。因此,我国会计人员普遍认同国家制定的会计制度,会计协会影响不大。同时,作为典型的集体主义文化,注重统一会计制度,会计专业判断不受重视,会计人员主要遵从财政部制定的会计制度。

  2.文化程度

  一个国家的文化教育和职业教育相对发达,会计工作就容易得到发展,这个国家才有可能容易推行比较科学的会计制度。法国“会计总计划”能得到人们广泛接受,其中一个重要的原因就是由于大部分公司的职工文化素质较高,只需经过短期的会计训练即为人们所理解和运用。

  而我国的文化教育和职业教育相对落后,国民总体文化水平不高,所以对新会计制度的接受比较缓慢,再加上中小企业比较多,推广起来需要一定的时间,但在大型企业和上市公司,统一的企业会计制度已被广泛采用,国家现已大力推行会计职业后续教育,会计教育正在飞速发展阶段。

  (二)政治经济体制对会计模式的影响

  政治上的要求往往通过一些经济政策来表现。法国会计是通过中央政府的统一会计总方案指导全国的会计工作,各个会计单位按照统一的方式和要求进行记录处理,并提出符合国家要求的会计报告,会计理论以及技术方法等都在很大程度上受国家的控制。法国经济体制对会计的影响更为显著,其实行的是有计划的资本主义市场经济体制,被称为“指示性计划”。政府决策的集中程度很强,政府在资源配置上力量很大,企业资金来源主要是银行,而不是证券市场。法国政治经济体制的特点,致使法国以税收为导向,强调会计为宏观经济服务,重视会计的社会责任报告。

  我国是社会主义国家,国家的宏观调控起着很大作用,但以市场经济作为经济发展的主导方向,政府的决策集中程度相对法国要弱,但由于我国证券市场不够成熟,企业的资金来源主要也是银行,但会计报表核算不以税法为准,纳税时需要进行所得税调整。

  (三)法律体制对会计模式的影响

  世界两大法系是以法国和德国为代表的大陆法系和以英美为代表的普通法系。不同的法系对会计的影响是不同的,一般来说大陆法系是以法律形式来规范会计,而普通法系多以发布会计准则来规范会计。法国是典型的大陆法系国家,在商法、税法和公司法中对会计问题作了详细规定。其中,税法的影响最大,会计总方案作为整个会计规范的核心,更是体现了大陆法系法典的全面和统一。中国原则上讲也应当属于大陆法系国家,但由于历史和政治、社会观念等原因,重“人治”而轻“法治”,因此应该加强法律制度的建设来规范会计行业的发展。

  三、法国会计模式对我国的启示与借鉴

  从以上的会计环境和会计模式上看,中法有许多相似之处,同时法国会计发展历史较长,发展比较完善,有许多值得我国借鉴的地方。

  (一)逐步推进会计改革,确立会计规范的法律地位,完善我国的会计法律体系。我国《会计法》抽象而原则,会计制度详细而具体,以致多年来会计制度在规范会计行为中起着事实上的作用,大量会计违法行为实际上是以会计制度作评判标准的。会计制度是由国家行政部门—财政部颁布的,只有行政效力,没有法律约束力。因此,应使会计违法的做法在会计规范机构上进行改革。该机构由国家立法机构授权,成立具有会计立法职能的机构,专门负责颁布具有法律效力的会计规范,强化会计监管,确保规范制定后得到有效实施会计法律体系。

  (二)大力发展文化教育,推行新的会计教育模式。法国的文化教育和职业教育比较发达,会计制度易于推广,会计工作就容易发展。这与法国国民文化素质有直接关系。我国应把培养学生的综合能力作为会计教育的目标,会计教育的目的并非是让学生一走上岗位就成为专业化的会计工作者,而是应具备学习能力、创新能力,人际交往能力和组织能力,会计教育要把职业道德教育贯穿始终。因为,技巧和知识都不能有效的避免利益矛盾的发生,而一个人的职业道德水准将发挥关键作用。

  (三)注重社会舆论宣传,提高民族诚信意识。法兰西民族严谨诚实,反对个人主义,倾向集体主义,重视会计的社会责任报告。民众对国家持信任的态度,给与我们很好的思考。政府应加强舆论导向,全民教育要把“诚信”教育放在首位,弘扬民族优秀文化,提高民族诚信水平,实现朱镕基同志所提倡的“诚信为本,操守为重。遵循准则,不做假账”。

  (四)积极参与国际会计化进程,努力进行地区间的沟通合作。随着世界经济的飞速发展,法国传统的固步自封的会计模式已不能满足社会的需要,向国际会计准则靠拢,特别是将欧盟指令写入本国法律,就是一个明显的进步。会计国际化的实质是各国逐步趋同的过程,也是各国利益之争的结果。欧盟的政治、经济地位,更是我国关注的对象,积极开展区域间沟通、对话和合作,无疑会扩大我国在国际会计准则制定中的影响,尽可能地减少我国会计国际协调的成本,谋求我国会计准则国际化的最大利益。