2006-07-08 10:14 来源:财会世界·刘洪学 李华芳
继续教育中存在的问题
会计人员对继续教育认识不足,实用主义较强。首先,一部分会计人员认为,继续教育就是再教育,既不影响晋升又不影响加薪,参加不参加无关紧要,特别是年龄较大或职务(既包括行政职务又包括技术职务)较高的会计人员表现得更为突出,即使参加也是敷衍了事;其次,预算会计人员与企业会计人员学习同一内容,于是就产生了实用意识,认为实际工作用着的可以学一学或者必须学好,与工作无关的何必用脑筋和浪费时间呢?反正用不着;等等。这些认识或多或少地影响了会计人员的继续教育工作。
会计人员继续教育使用教材缺乏针对性。所谓“针对性”是指除会计基本理论与基本知识外,专业会计知识预算类和企业类会计人员要分别使用不同的教材,譬如:1999年的培训教材,初级职称会计人员是《会计基础工作规范培训教材》,中级职称会计人员《企业会计准则及股份有限公司会计制度讲解》。显然,初级会计人员此次学不到《企业会计准则及股份制会计制度讲解》,预算类会计人员学习起来也就有一定的难度,虽然能够丰富会计人员的会计理论知识,但另一方面,由于平时接触较少,基础较差,从而影响了学习的积极性。
会计人员继续教育培训时间较短,相应的考核机制较为薄弱,这也是影响会计人员继续教育质量的一个重要原因。会计人员继续教育属于全员培训,培训范围广,人数多,单纯靠考勤等办法要求在职人员,特别是具有一定职务的会计人员或会计主管人员参加培训,似乎容易走形式。为解决这一问题,最合适的办法就是组织考试。在考试的组织形式上可视不同的情况分别采取开卷或闭卷形式。
进一步做好继续教育工作
一、作为会计主管部门要切实加大对会计人员继续教育宣传与组织工作的力度,促使会计人员主动地或自觉地参加继续教育工作,并且扎实掌握会计法规、会计制度、会计方法等。
二、会计人员继续教育要使用比较统一的、规范的教材。一是会计基本理论、基本制度,不论是高、中、初级,也不论是企业还是预算会计人员均使用统一的教材。二是每套教材均要配置适当的练习题,使学员边学边练,把不懂的问题解决在培训过程中。
三、适当增加培训时间,建立和完善考核机制,严把质量关。据调查,有的培训只有3—5天,有的甚至更短。作为一部法律或一个制度,在如此短的时间进行讲授或学习,要深刻领会其精神并扎实掌握其操作技能显然是不可能的,另外,虽然《会计人员继续教育暂行规定》已明确了自学时间,但作为主管部门或单位对会计人员是否自学、自学程度如何是不好控制或监督的。这是其一。其二,衡量会计人员继续教育质量的最合适、最可行的办法是组织考核。考核可采取考勤、考试等多种形式来进行。但主要的还是在于考试。这就要求有条件的地方可建立和完善会计人员继续教育试题库与考试档案。此外,还可在全体会计人员中广泛开展会计理论知识有奖竞赛活动。只有这样才能确保会计人员继续教育的质量。
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