通过开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，使我们进一步认识和体会到，开展先进性教育活动，是加强新时期党的建设的重大举措；是全面提高党员队伍素质，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力的基础工程；也是新形势下推进审计事业发展的强大动力。就财政审计工作而言，如何践行“三个代表”的重要思想，落实科学发展观？  笔者认为要以科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，找准改进工作的切入点，全面提高财政审计监督能力，着重做好以下几方面的工作：

　　一、理清审计思路，不断研究问题，在促进完善法规制度方面发挥作用。审计工作已进入总结经验，开拓创新，不断深化发展的新阶段，审计工作面临的客观环境发生了深刻变化。特别是公共财政框架的建立和财政支出制度的改革，财政审计面临一些新情况和新问题。从客观方面看，出现了一些新的审计领域，审计任务和内容有了新的变化；许多改革仍在试点阶段，法规不健全、制度不完善、分配不规范，审计出的问题有时候无法可依；随着财政改革的措施逐步到位和审计监督的加强，一些单位的违纪手段更加隐蔽，问题“下沉”或向外单位转移，审计的风险增加了。从审计自身的情况看，面对财政改革内容的变化，有的审计人员在思想认识上还没有跟上财政改革发展的步伐，对财政改革的内容了解甚少，研究财政改革对审计产生的影响不够；面对审计环境的变化，有的审计人员因循守旧，缺乏开拓创新精神，对今后如何开展财政审计缺乏系统思考和应对措施。按照科学发展观的要求，我们要根据形势变化的情况，紧跟财政改革的步伐，准确把握改革方向，做到财政改革到哪里，审计就监督到哪里；哪里有财政资金，哪里就应该有审计监督。对审计发现的问题，一方面要审深审透，弄清来龙去脉；另一方面要用联系和发展的眼光，对问题进行深入地剖析，挖掘其根源，阐明其危害，从制约权利和促进完善法规制度、规范预算管理、提高资金效益、建立公共财政制度的角度提出意见和建议，实现审计效果的最大化。

　　二、恪尽职守，加大力度，把加强对“财权”的监督和制约作为审计的重点。财政审计监督的对象，涉及到财产政策的制定者和财政预算的执行者。在现行体制下，这些部门不仅拥有决策权，而且拥有执行权；还拥有法规制度的制定权、解释权和实施权，拥有对国家资金的分配权或直接使用权。财政审计要发挥自身优势，加大对“财权”的监督力度，促进政府及有关部门正确履行法定职责，提高行政行为的科学性、透明性和有效性，真正做到执政为民。要重点加强对财政部门拥有财政资金管理分配权的监督，检查有无自定政策擅自减缓免国家财政收入，在资金的管理分配中有无自行调整安排预算资金的情况；检查财税部门是否履行职责，优化支出结构，按照公共财政的要求，细化预算编制，规范转移支付，满足公共需要。

　　三、深化审计内容，积极开展对财政资金的效益审计。从近几年财政审计的情况看，财政经济活动中仍然存在大量损失浪费、挤占挪用财政资金、有限的资金不能发挥应有的效益等问题。财政审计要以科学发展观为指导，积极探索效益审计的路子，把财政财务收支的真实合法性审计与效益性审计结合起来，实现真实合法性审计与效益性审计并重。目前开展效益审计的范围主要应是财政性资金，目的是促进提高国家财政性资金的管理水平和使用效益；审计的内容应以揭露问题为主，重点揭露因管理不善、决策失误造成的损失浪费和国有资产流失的问题。因此，财政审计一方面仍要严肃查处偷逃税款，导致财政收入流失的问题；另一方面还要将审计的重点转到重点项目、重点单位、重要领域使用财政资金情况的效益审计上来。尤其是要对财政重点支出的支农、科技、教育和社会保障等项目资金的使用情况进行效益审计，促进资金使用单位加强内部管理，健全内控制度，提高资金使用效益。

　　四、改进审计方法，把项目审计与专项审计调查结合起来。目前财政审计工作还较多的停留在微观审计的层面上，按照科学发展观的要求，今后应着力解决如何从宏观角度发挥审计作用，从体制机制和政策法规方面解决一些问题。专项审计调查是审计工作特有的手段之一，具有覆盖面大、针对性强、工作方法灵活等特点。专项审计调查的结果往往能反映改革发展中存在的热点难点问题，能引起有关决策部门的重视。开展审计调查，如发现有重大违法问题，可以转为项目审计；项目审计发现的问题，也可以为审计调查提供信息和依据。因此，财政审计要进一步改进审计方法，把项目审计与专题审计调查结合起来，充分运用好专项审计调查这一有效手段。但不论是审计还是审计调查，都要善于站在宏观角度看问题，自觉从国家政治经济大局出发，去发现、分析和解决问题。对审计或审计调查中发现的反复出现的问题，要从规律上去找原因；对发现的普遍性问题，要从制度上去找原因。

　　五、坚持以人为本，全面提高财政审计队伍素质。审计队伍素质包括思想道德素质和审计业务素质两个方面。思想道德素质又包括思想观念、道德水平以及由此决定的工作作风及工作责任心；审计业务素质包括审计业务理论和审计业务技能。提高审计队伍的素质，不是对某一方面素质的提高，而是对综合素质的提高，不是对某一个人素质的提高，而是对全体审计人员素质的提高。要教育审计人员树立正确的价值观、人生观、道德观，一切从审计工作需要出发，敢于坚持原则，敢于碰硬，不谋取个人私利；要有高度的事业心和责任感，切实履行审计职责，培养严谨细致、拼博向上的工作作风；要不断加强宏观财政经济理论的学习，把握好公共财政的实质。近几年，财政体制一直处于不断变革中，公共财政体制的框架尚未完全建立起来，许多新制度、新规定接连出台，不掌握财政改革的总体方向，工作中就只能疲于应付，更谈不上工作的前瞻性。因此，必须加强财政理论和宏观政策的学习，以扎实的理论功底指导实践，增强驾驭财政审计工作的能力。审计技能是审计人员发现问题、把握问题的能力，审计人员要努力专研审计业务，善于总结审计经验，找出财税审计发现问题的规律，同时注重现代化审计手段的运用，努力提高审计工作效率。