2004-12-31 00:00 来源：中国审计报
随着近年来经济监督力度的日益加强，一方面社会经济秩序明显得到了好转，违纪违规现象日益减少。而另一方面，一些单位违法乱纪的手段日益隐蔽，应对各方面检查的手段也越来越多。如何打破常规，拓宽审计思路，揭露不法经济行为，笔者通过近几年的审计，总结出如下几点：
一、通过账面审查，分析其不合常规的地方，再以此为突破口，以外围调查等方法入手进行审计。在今年进行的某行政单位财务收支审计中，我们在对其提供的会计资料进行审查后，初步认为其账务处理较规范，各项收支也都很正常，没有什么大的违纪违规问题。可是在对其支出科目进行明细汇总后却发现一异常现象：职工福利费只有几千元。审计组分析了此问题后，认为这在一个有20多名职工，有好几个下属单位的行政机关好像有悖常理。以此为突破口，我们以拉家常的形式向被审计单位的其他人员了解其单位的福利状况，又通过正在审计的另一同行业事业单位了解情况，掌握到其职工福利状况很好，并了解到有一渔场和此行政单位有关。以此为线索我们奔赴渔场所在地——某乡镇政府、镇土管所调查了解其经营、归属情况。最后，终于查了个水落石出，渔场确实为该行政单位所有，并一直对外承包经营，2003年以前将承包费等收入一直存放在账外，5年来收支达50余万元，其中职工福利费开支10万余元。
二、账户入手、追根溯源。在审计中留意各项收入、支出的银行账号，并一一与被审计单位提供的银行账户核对，以此发现蛛丝马迹。在今年进行的某乡镇审计过程中，我们就以此为方法，在抽审站所账时发现了一项不明账户转入的10万余元的收入，在询问该单位领导及会计人员未果后，我们又到此账户的开户行进行了调查。经过多次奔波之后终于弄清了资金的来龙去脉。原来此款是保险公司早在1999年的时候赔付给农民的棉花受灾赔款，因当时农民不知道情况，又恰逢领导及财务人员更换，所以新任领导就存在侥幸心理，将此笔款另开账户存放。后又将此款转入了其下属单位，作为经营收入入账，严重损害了农民的利益。
三、从单位所履行的各项职责，所开展的各项业务入手，审查是否将所有的收支都纳入了账内核算。我们的经验是确定一个被审计单位之后，在对这个单位的各方面状况不了解的情况下，在审前调查阶段首先调阅该单位的年度工作总结。在对某行政单位审计中，在实施审计前我们就调阅了近两年的工作总结，了解到了其近年来开展的各项工作情况。而在审计中我们却没有在账内发现总结中所提到的开办培训学校、组织人员对各乡镇和社会居民进行某某知识培训普及活动的收支情况。以此为线索我们调查了周围的居民，在获取可靠证据证明该单位确实开展了此项目并收取了一定费用后，我们对会计进行了攻心战术，在经过一番较量之后，该单位终于将隐匿在账外的收入和支出提供给了审计组。
四、向有关单位了解其掌握的被审计单位及领导的经济状况和廉洁情况，针对存在的问题进行审计。在今年进行的经济责任审计过程中，我们就向纪检、组织、人事、财政等部门发放了征询意见函，充分搜集各方面线索，为规避审计风险，提高审计质量打好基础。
五、充分利用审计资源，在审前准备阶段调阅被审计单位以前年度的审计档案，掌握被审计单位以前履行财经纪律情况及单位的经济状况，在此基础上重点掌握单位的各项收费。在同比增长的情况下，与现在审计年度对比，看是否有异常，是否忽高忽低，并分析可能出现的情况，进而审查是否有收入不入账等现象。
