改革开放以来，我国民营经济呈现出持续、快速、稳定的发展态势。目前，民营企业对国家GDP的增长贡献率达到63％，对工业增加值的贡献已达74％，成为经济增长与发展的主要推动力。但是民营企业的发展仍然面对各种人为和非人为的制约因素，民营企业内部管理，尤其在财务管理方面较为混乱。财政部发布的2002年度会计信息质量检查公告显示：大部分民营企业存在会计基础工作薄弱，白条抵现金，财务管理混乱，内部管理制度不健全等问题，尤其是提前确认收入，粉饰报表，乱用发票，假票平账问题十分严重。这些问题不仅损害了民营企业长期发展的利益，也制约着我国经济发展与社会进步。

　　当前，加强民营企业财务管理工作的紧迫性日益凸显。

　　第一，加强财务管理工作是企业内部管理的要求。正规、有序的财务管理可帮助企业从价值角度对生产经营活动进行全过程管理，它贯穿企业经营活动的各个方面。企业各项经营管理工作的好坏，最终都体现为不同的财务成果。加强企业内部的财务管理，有助于企业挖潜增收，降低生产成本，提高资金的使用效率和产品的竞争力，从而在激烈的市场竞争中处于有利的地位。

　　第二，加强财务管理是现实环境的要求。随着资本市场的不断发展和趋于成熟，投资者对于企业的财务会计信息质量的要求越来越高，没有规范的财务管理体制，就不可能达到利益各方对企业财务会计信息的要求，最终只能导致企业在规范的市场政策环境中无法生存发展。我国加入WTO后，民营企业还要遭受来自跨国公司的竞争压力，企业要真正发展壮大，必须符合国际运作惯例，这就需要民营企业的财务管理功能、财务会计信息与国际接轨。

　　第三，加强财务管理是民营企业继续发展的要求。据调查，我国民营企业平均寿命只有2.9年，相当一部分民营企业处于“高出生与高死亡率”状态。影响民营企业发展的因素很多，既有外部因素，又有内部因素，其中企业财务管理水平是影响其发展的一个十分重要的内部因素。一个企业如果不重视财务管理，导致财务状况恶化，丧失现金支付能力，不管其规模多大都会破产。分析民营企业财务管理特征和存在的问题并进行有效的对策研究，有助于提高财务管理水平，促进民营企业健康、稳步地向前发展。

　　加强民营企业财务管理的外部治理对策

　　1.健全和完善民营企业财务法律规范，建立民营企业咨询与管理机构，帮助企业提高财务管理水平。我国目前所有的会计法律规范基本上是针对国有企、事业及政府机关而设置的，没有考虑民营企业的特点，使得民营企业会计行为没有针对性强的、统一的法律依据，导致民营企业会计行为随意性大。因此，国家立法机关应该在《会计法》的基础上，通过修订《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务法规，结合我国民营企业的实际情况，借鉴欧美等发达国家经验，尽快制定出台专门适用我国民营企业特点的统一的会计行为法律依据，明确民营企业法人对企业会计资料合法性、真实性所应该承担的法律责任，从而减少会计行为的随意性。同时，为保证民营企业财务法律规范的顺利实施，政府和社会还必须建立民营企业咨询与管理机构，为民营企业提供财务管理知识、投资评价、制度建设等咨询服务，也可以负责有关民营企业的经济行为监督、信用建设、等级评定、企业财务法规及其他相关法律规范的普及与教育工作。

　　2.建立民营企业财务信息发布与共享平台，推进民营企业信用制度建设。民营企业财务管理的一大弊端在于其领导出于申请银行贷款、偷漏税等目的，指使会计人员随意编制不同会计报表，造成会计信息失真，难以取信社会。对此，政府有关部门要加强监督，制止多套报表现象。首要的一条就是必须建立民营企业信息发布与共享平台，实现对民营企业的财务信息共享，即财政、国税、地税、金融、工商等有关部门建立部门间信息互有与共享机制，并在法律框架内实现政府有关部门之间对民营企业会计信息、信用查询交流与共享。这样的财务信息发布与共享平台既可供政府部门监督，也可供其贸易伙伴参考。

　　3.强化中介机构对民营企业的社会监督。充分发挥会计中介机构如会计师事务所对民营企业会计信息的社会监督职能，让会计师事务所成为民营企业外部监督的主力军，同时对注册会计师的审计工作程序和质量进行再监督，促进会计中介机构提供客观、公正的社会服务。

　　4.统一财务管理软件及会计行业准入制度，提高会计人员的专业水平。民营企业会计工作基础薄弱的重要原因是会计人员专业技术水平低。改善民营企业财务管理现状必须加强对会计从业人员的管理，采取一些强制性措施：（1）在民营企业中强制推广统一的财务管理软件，规范会计流程，保证会计信息和会计资料符合财务管理规定，避免手工核算上的随意性和不一致性。（2）严格执行《会计法》要求，企业新聘会计人员必须持有会计人员从业资格证书，同时报财政部门进行资格审查，严禁不合格者上岗，对合格者的资料实行统一存档管理。（3）根据民营企业规模，规定必须聘请持有会计从业资格证书的会计人员的下限，对于已聘的会计工作者要推行再教育机制，定期进行培训、考核，考核不合格者不得从事企业财务工作，并取消其会计从业资格证书。

　　5.建立责任人追究制。提高民营企业外部监督的质量，必须加强对民营企业在财务管理上存在问题的会计行为责任人的追究。民营企业存在严重违反财经法规，违反会计法规，偷税漏税，隐瞒财务会计资料等情况的一个很重要的刺激因素在于他们这样做得到了不该得到的利益，却没有付出相应的成本。执法部门必须加大对民营企业不法会计行为责任人的追究力度，让责任人为自己的不法行为付出高昂成本，才能制止不法行为的泛滥。

　　加强民营企业财务管理内部治理对策

　　1.民营企业业主要树立财务管理是企业管理核心的理念。市场经济条件下，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，要确保利润最大化，必须确立财务管理在企业管理中的核心地位，发挥财务管理预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用。如果企业能以财务管理为核心，控制住资金、成本、利润，也就等于抓住了企业生产经营的各个方面。

　　2.建立严密的财务控制制度。具体包括：（1）不相容职务分离制度。合理设置财务会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。对授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务要有专人负责，不可兼职。如：有权批准采购的人员不能直接从事采购业务，从事采购业务的人员不得从事入库业务。（2）授权批准控制制度。明确规定涉及财务会计及相关工作的授权批准范围、权限、程序、责任，各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，具体办事人员必须在授权范围内办理业务。（3）会计系统控制制度。制定适合本单位的会计制度，明确会计工作流程，建立会计岗位责任制，充分发挥会计监督职能。

　　3.做好财务管理的具体工作。（1）提高资金使用效率。首先要使资金的来源和动用得到有效配合，使资金运用产生最佳效果；其次要准确预测收回和支付时间；再者要合理地进行资金分配，流动资金和固定资金占用应有效配合，决不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。（2）加强对存货和应收账款管理。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，要准确、翔实地核算应收账款。债权债务关系要明确，原始单据必须真实完整，并根据客户的资信程度来制定给予客户的信用标准。制定完善的收款管理办法，定期核对应收账款，严格控制应收款的账龄，对死账、呆账要在取得确凿证据后进行妥善会计处理。（3）加强对实物资产管理和控制。第一，严格控制对实物资产及实物资产文件的接触，如现金、银行存款、有价证券和存货等，除出纳人员和仓库保管员外，其他人员限制接触，以保证资产安全。第二，在经济业务发生后，必须立即入账。第三，对于财产物资必须采用永续盘存的方法，随时反映其收、发、存情况。（4）加强成本控制。企业从原材料的采购到产品的最终售出，要采取有效的成本控制方法，对比“产出”和“投入”成本增减与收益增减的关系，以确定最有利于提高效益的成本控制方案。（5）加强对财务风险的控制。财务风险是由于企业举债带来的不确定性。当企业利润水平较高时，高负债会带来企业的高速增长。但企业过度举债经营会对企业自有资金的盈利能力造成影响，同时由于负债要支付利息，债务人对企业的资产有优先的权利，万一企业经营不善或有其他不利因素，企业资不抵债时，破产倒闭的危险就会加大。

　　4.财务管理要以人为本。民营企业财务管理制度要由业主和高水平、专业性强的管理人员制定，并要靠业主与全体员工去执行和完善，因此，应从多种渠道理顺人与财务管理间的关系。首先，对于民营企业来说，能拥有一名高素质与能力的财务总监是民营企业业主的荣幸！所以必须引进优秀的财务管理人才。其次，要多层次、全方位地提升整个企业员工对财务管理制度的认知度。要取得员工对内部财务管理的理解和支持，切实发挥企业员工在财务管理实施过程中的作用和主观能动性。第三，要把好用人关。既要克服“上阵亲兄弟，打仗父子兵”的陈腐观念，又要注意重要岗位人员的配备和选拔。第四，要强调思想的沟通与感情的交流。减少业主与员工、管理者与被管理者之间的隔阂，企业财务管理才能发挥出最佳效能，最终为全面提升民营企业的竞争实力服务。