跨国采购中物流和资金流的基本特征

　　由于跨国公司内部化的运作以及贸易方式的多样性，使得跨国公司在跨国采购活动中，物流和资金流常常分别按照各自最有效的方式分别加以管理，以最大限度地提高物流管理和资金结算效率。

　　假设A企业是某一跨国公司设在境内的子公司，其产品生产外包给境外的OEM厂商，A企业负责产品的设计开发、材料供应商的认定、生产过程监督和质量控制，OEM厂商根据A公司的指令将产成品销售给该跨国公司设在境外的销售中心或由A公司指定的客户。A公司的外汇收入是境外销售公司的销售货款，支出则为向材料供应商支付的原材料费和OEM厂商的加工费。

　　在这种新型的内部贸易方式中，由于生产和销售都在境外，A公司只是提供了必不可少的服务，但A公司的外汇收支则是通过不过境的“贸易方式”来实现的，收入减去支出才是应收取的相应服务费。由于跨国公司对物流和资金流分别采用了不同的管理方式，从而达到了组织效率的最优化。可见，跨国公司为实现内部组织效率最大化，无论是贸易方式，还是生产组织方式，物流和资金流常常是相互分离的，这正是跨国采购活动中物流和资金流的一个基本特征。

　　跨国采购与现行外汇管理模式的冲突

　　首先，在传统的贸易方式中，一一对应的真实性审核方式非常有效，但在物流与资金流无法一一匹配的情况下，将给现行的贸易真实性审核方式带来困惑。在上述OEM生产模式中，由于原材料和产成品都不经过境内，没有海关报关单，“贸易”只是形式上的，所以A公司的外汇收支既不能纳入贸易项下进出口核销监管，也没有相应的非贸易项目与之对应。可见，跨国采购活动中物流和资金流相互分离的基本特点与现行外汇管理政策的进出口核销制度相冲突。

　　其次，跨国采购要获得高效的物流支持，必然衍生出新的贸易方式，由于现行贸易项下的外汇管理都是针对进口、出口以及转口等基本的贸易方式进行真实性审核监管，新的贸易方式，特别是一些组合贸易方式的出现，需要现行的外汇管理必须具有足够的灵活性。

　　再次，跨国采购活动对外汇管理的效率提出了更高的要求。例如，上海的一家采购公司向异地一家生产性企业发出采购指令，并由异地报关出口，采购公司为维护自身的利益，一般情况下，由自己收取外汇，并办理核销手续。要保证上海采购公司以后的正常核销，异地出口企业就需要获得上海采购公司的核销单，所以，为使跨国采购活动得到高效的金融服务，必须提高有关单证的流转效率。

　　有关政策建议

　　第一，积极引入总量管理模式。在跨国采购中，鉴于其物流和资金流的基本特征，现行逐笔一一对应的核销制度缺少应有的灵活性，所以，需要积极引入总量管理模式。具体思路是：对经过认证的有关企业，可按其在一段时间内的进出口总量与收付汇总额进行集中核销。

　　第二，确定关键凭证，简化审批手续。简化审批手续的首要条件是确定关键凭证，对那些辅助性、需花很大成本才能提供的凭证建议可以省略。针对跨国采购中心运作的特点，尽量简化各项审批需提供的凭证。近年来，在跨国采购中，电子商务扮演了越来越重要的角色，现行外汇管理中，真实性审核主要借助于对纸质凭证的表面真实性审核上。在电子商务中，现行对纸质凭证的表面真实性审核将受到很大的挑战。所以，必须研究如何对电子商务中的有关凭证进行真实性审核。

　　第三，经常项下的外汇管理应当能最大限度与国际商务惯例兼容。基于跨国公司的全球化经营，其在中国境内设立的采购中心在业务运作中必然会更多地采用国际商务惯例。例如，进口商在货物尚未到港的情况下，由于货物价格的涨跌或其他原因，往往会通过背书转让进口提单的方式进行货物的买卖，这是国际通行的做法。但在我国现行法规中，找不到对此类业务进行进口核销的依据。所以，要促进上海成为跨国采购中心，在外汇管理上必须更快、更好地和国际惯例接轨，以便更好地为经济发展服务。

　　第四，不断提升外汇管理的电子化监管水平。进出口核销制度是贸易真实性审核的一项根本制度，只有不断提升其电子化监管水平，才能提高监管效率。自口岸电子执法系统运行以来，由于可以直接通过“口岸电子”公共数据库下载出口关单数据，从而大大简化了出口收汇核销有关手续。随着电子化监管水平的进一步提高，特别是电子数据的真实性和可靠性在技术上得到完全保障，相关法律制度及时加以改进，则将来外汇局核销单、银行水单以及海关进出口报关单不但可以“三单合一”，还可以进而为跨国采购活动提供更加灵活的制度安排。