2001-09-24 00:00 来源:中华工商时报
中国入世在即,对于受冲击最大的行业之一的金融业来说,金融创新成果将直接关系到中国金融业的生存和发展。但是,专家认为,就目前的创新水平而言,金融业的前景不容乐观。
“国内银行近几年所谓的金融创新产品:一卡通、信用卡、银证通、消费信贷等等,都不是中国人的创新,都是我们对现代银行的一种模仿。而在模仿的过程中,竞争力比较强的银行模仿得比较好,竞争力差的银行模仿得比较差。说到我国自己的金融创新,几乎没有。”中国人民银行货币政策司副司长易纲一针见血地指出。
事实上,业内人士认为,就连单纯地模仿西方的金融创新业务,我们也存在着严重的不足。
发达国家银行的信用结算、外汇担保、投资顾问、信息咨询等新的中间业务规模迅速扩大,许多银行中间业务已成为其经营的主要内容。而我国银行在中间业务方面,目前的服务品种仅有国际结算、保函、保理和外汇买卖等业务,而涉外经济活动必须的汇率趋势咨询都没有,更谈不上期权、期货交易及其相关服务。在资产业务方面,我国银行也仅限于传统公司信贷和消费信贷;面对不断增加的金融风险,它们没有提供如平行贷款、分享股权贷款等新的贷款品种来规避风险,而是限制性地规定必须有担保或抵押才能贷款,使一些暂时困难的涉外企业即使有好的项目,也会因无担保和财产抵押而得不到急需的资金。负债业务方面也仍然存在着许多空白点,如银行不开设个人外汇支票帐户,从事涉外活动的人员需携带大量的现金出入境,非常不便。在住房金融业务方面,国外涉及抵押与再抵押、不动产价值与证券化、地产使用权转让等方面的金融创新工具达20多种,而我国大部分地区的住房金融工具创新十分有限,从而使整个住房金融业务的发展较为缓慢。
那么金融业要怎么样才能有自己创新的金融产品呢?
有专家指出,实际上,在产品创新的背后是制度的创新。中国金融业目前更落后的是制度的创新。
易纲认为,我们必须要创造一个环境,使得金融机构中的每个人都成为制度创新和产品创新的源泉。问题的关键是要改革激励机制,要使得创新的人有好报,创新的人有个市场价。要想改变机制,就得改变体制,改变体制的最基本方面在于改变产权制度,国有商业银行、证券公司、金融中介机构、保险公司都必须改革机制,进行产权制度的改革,也就是说,这些金融机构的改革都应该朝着股份化的方向发展。产权制度的改变最终会落实到激励制度的改变,有了激励制度,才会有人的创新。
中共中央办公厅调研室处长杨再平则建言,要想对金融制度进行创新,最关键是要建立两种制度:一是推动创新的竞争制度。事实上,只要允许和鼓励竞争,就会形成优胜劣汰的机制,在这种机制下,只有不断创新的金融机构才能生存和发展,因而创新就成为很自然的事情。而要建立这样一种制度,要做的事情还很多,诸如:打破国有金融机构的垄断地位、放宽金融行业的进出限制、鼓励金融机构之间在产品、质量和价格等方面进行全方位竞争、允许银行、证券和保险之间展开竞争。二是容纳创新的监管制度。金融监管与金融创新之间的微妙关系常常被喻为“猫捉老鼠”的关系,即有些金融创新带有较大风险,因而必须对它们加强监管,这又会引起逃避监管的金融创新,进而又需要采取新的监管措施,这便形成“创新———监管———创新”的螺旋式循环。但我国目前的金融监管与金融创新之间的关系却是“猫禁老鼠”的关系,即监管部门因担心金融创新带来风险,总是因噎废食,多是采取禁止的措施。结果是:金融业丰富发展不够,金融监管水平提高不大。这是必须改变的。金融监管水平不能只是禁止而必须容纳金融创新,只有这样,才能形成一种良性循环,即:一方面是金融业的丰富发展,另一方面是监管水平的不断提高。
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