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科技部将制定政策 创业投资时机已成熟

2002-07-31 00:00 来源:千龙新闻网·傅乐乐

  近日,在《2002创业投资发展报告》首发式上,中国科技部秘书长石定寰表示,推进我国创业投资的时机已经成熟,科技部将与其他部门一起,进一步制定有利创业投资的有关政策。他透露,目前只针对高新技术企业的优惠税收政策将扩展到创业投资企业;国家将进一步修订吸引外资进行创业投资的相关政策;着手组建全国性的创业投资协会。

  中国社科院金融研究中心副主任、创业投资专家王松奇表示,创业投资现在还是非常幼稚的行业,但在整个金融行业的地位很重要。他希望国家能够提供更多的扶持和关注。他进一步解释了即将出台的创业投资相关政策对创业投资发展的巨大促进作用。

  据了解,中央政府和不少地方政府对高新技术企业实行优惠的税收和优惠政策,但对创业投资企业给予相应的优惠政策至今仍未引起足够的重视。目前,高新技术企业减按15%征收所得税,但对创业投资企业投资于高新技术企业所得的税后红利,仍然必须征收的33%的税收。一些地方政府采用的财政拨款、财政贴息之类沿袭"产业政策"的做法,对于主要收入来自资本增值的创业投资企业来说,并不适用。这种对高新技术企业与高新技术创业投资企业实行歧视性税收政策的做法,阻碍了创业投资的发展。

  石定寰说:"推进我国风险投资的时机已经成熟。"他介绍说,1997年,科技部联合其他部门计委、经贸委、财政部等六部门发布的《关于建立风险投资机制的有关问题》,俗称七部委文件后,创业投资大幅发展。目前创业投资由于退出渠道不通畅,发展遇到问题。他表示,科技部正在联合其它部门制定有利于创业投资发展的相关政策。

  石定寰介绍说,在税收优惠上,科技部正在配合税务部门研究相关政策,税收优惠将不仅是对高科技企业本身,而且也包括创投企业等相关方面。王松奇在其后的发言中表示,税收优惠将促进资金注入创投行业;在外资准入创投业方面,石定寰秘书长表示,科技部与外经贸委、国家工商局等一起研究,将降低准入门槛、减少审批程序、税收优惠政策、理顺退出渠道,为外资进入创造条件。石秘书长透露,NASDAQ不久前来到中国,希望在中国建立办事处。一些大的国外创投也陆续征询政府意见,探讨进入创投市场的切入点。王松奇表示,外资的进入将给创投界带来更多的新鲜血液。

  石定寰认为,着手组建全国性的创业投资协会十分必要。他表示,创业投资协会筹建小组已经成立,由科技部副部长邓楠担任组长,火炬中心负责具体运作,科技部正在与计委协商,准备通过互相合作,共同推进协会的组建。王松奇表示,创业投资协会是创业投资中介服务体系中最重要的一环,筹备工作已经历时3年,各地的创业投资协会都已经建立并健全,希望全国性的创业投资协会能尽快组建。

  王松奇表示,依赖银行提供创业资本是不现实的,技术创新最终要依靠创业投资企业。他分析说,日本长时间的经济危机的根源就在于依靠民间资本发展创业投资不足。王松奇呼吁政府对创业投资提供更多的支持。国家火炬中心主任赵玉海说:"创投行业在金融中目前还很幼稚,但却是非常重要的环节。"他认为,高新技术的发展离不开创投行业的资金和其他方面的支持。