1.加入WTO对产业政策的影响

　　根据钢铁行业的现状和存在的问题，国家确定了钢铁工业要“控制总量、调整结构、淘汰落后”的产业政策。这项政策对缓解钢铁产品供求失衡、改善品种质量、提高装备水平从而提高行业的国际竞争力具有战略意义。加入WTO后，我国企业将走出国门融入国际大市场，所以应对国际市场情况进行通盘考虑。目前，全世界钢的生产能力近10亿吨，1998年的钢产量约7.6亿吨，有3.4亿吨的生产能力闲置。美国、日本及欧洲的一些发达国家普遍处于钢铁生产开工不足的问题。所以钢铁产品供求严重失衡不只是国内存在的问题，而是世界性的。这将会增加我国钢铁产品的出口难度和进口压力。所以，如果不进行主动限产、淘汰落后设备，企业就会步入增产、降价、减收的怪圈，最终会使很多企业陷入绝境。从国际钢材的贸易结构看，板管材占贸易量的65％，可见，高附加值产品是各国钢铁企业市场争夺的焦点。从国内情况来看，虽然普通型钢的生产能力富余近30％，但一些高附加值产品却存在较大缺口。如热轧板缺口12％，冷轧薄板缺口约38％，镀锌钢板缺口约40％，镀锡钢板缺口约33％，不锈钢材缺口约70％，对这类产品国内还有一定的市场空间。我国如不尽快提高装备水平、调整结构，增加高附加值产品的比例，这类产品的国内市场就会被其他国家占领，在国际上的竞争力更无从谈起。由于钢铁工业是资金密集型行业，退出障碍大，近期世界钢材市场供大于求的格局不会发生根本变化，所以加入WTO后现行产业政策仍不会改变。

　　2.加入WTO对外贸政策的影响

　　根据目前国内外市场情况和钢铁工业的发展战略，我国制定了限制进口、鼓励出口的外贸政策。限制进口的主要政策措施有：限量登记，指定经营；鼓励出口的政策措施主要有：“以产顶进”、出口退税等。加入WTO后，根据其规则一些政策措施将会受到一定的限制。具体分析：

　　限量登记：根据WTO的规则，允许各成员国对本国产品的进口实行自动登记，以便对进出口情况进行监控。而不允许借此对进口产品实行数量限制。因我国早在1992年就已承诺取消钢铁产品配额和许可证。欧、美、日、韩等国对我国目前实施的限量登记政策非常敏感，多次向有关部门提出质疑。如果我国年内能够加入WTO，此项措施恐怕难以长久。

　　指定经营：根据承诺，我国将在加入WTO五年内取消钢铁企业的指定经营。即到2005年所有有外贸经营权的企业都可经营钢铁贸易。指定经营一直是我国控制钢铁产品进口的有效手段，取消之后将使以行政手段控制进口更加困难。所以在入世后的五年内，应抓紧时间尝试用市场手段调控进口，保证指定经营取消之后我国钢铁贸易不致于失控。

　　“以产顶进”：这是朱镕基总理亲自批准的一项旨在鼓励钢材出口的政策。这项政策经过多次改进，现行办法是：经批准的钢铁企业将钢材卖给加工出口企业，将免征17％的增值税。这项政策对缓解市场的供求矛盾、改善品种质量、提高企业竞争力、增加企业效益元疑具有重大意义。虽从形式上看并不明显违反WTO的规则，但实质上这是一项进口替代政策，属于法规“灰色区域”。一旦加入WTO，肯定会受到其他成员国的质疑。所以，此项政策在宣传上宜保持低调。与此同时，钢铁企业应利用这次难得的机会，尽快提高产品质量，积极开拓市场，完善售后服务，提高企业的国际竞争力，争取长期占领这块市场。

　　出口退税：出口退税是各国鼓励出口的一种通行做法。按照国际惯例，应对出口产品实行全额退税，即零税率政策。我国虽然几次提高出口退税率，但鉴于财政压力和出口退税执行过程中存在的问题，现在还不能实施全额退税。目前钢铁产品的退税率为13％，提高退税率还有一定空间。有关部门已多次呼吁，为鼓励出口，我国应尽快提高出口退税率，实行国际通行的零税政策。