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韩国对华直接投资特点和发展趋势

2006-07-26 11:30 来源:外经贸研究院·黄繁华

  韩国是我国的近邻和重要的经贸伙伴,20世纪90年代以来,两国不仅贸易发展迅速,而且韩国对华直接投资规模也在不断扩大。据不完全统计,截至2001年,韩国对华直接投资累计已达约128亿美元。

  一、基本特征

  韩国对华投资起步较晚,主要开始于1992年,不过,增长速度却十分迅猛。资料显示,1992年韩国对华直接投资额仅为1.19亿美元,然而到东南亚金融危机爆发时的1997年,韩国对华投资已达21.42亿美元,年均增长78%.虽然随后几年韩国对华直接投资一度下降,但它在我国利用外资总额中的比重却没明显减少。从韩方有关统计看,1993-2000年,韩国对华投资项目数,占到了韩国同期对外投资项目总数的48.2%;对华投资金额,也占到了韩国对外投资总金额的18.3%.从总体上看,韩国对华直接投资主要呈现以下基本特征:

  1.制造业是投资行业主体,投资方式主要采用外商独资形式。

  根据韩国进出口银行统计资料,1993 - 2000年,在韩国对华直接投资项目中,制造业项目数占了87.2%,投资金额占到85.6%.在韩国对华直接投资的制造行业中,既有像服装、纺织、鞋类、家具等劳动密集型制造行业,也有金属配件、石化等资本密集型制造业。其中,从项目数量上看,服装纺织业所占比重最大,为20.77%;但在投资金额上,金属配件业所占的比例最高,为31.26%.从投资方式看,韩国对华直接投资偏重外商独资形式,在所有对华投资项目中,外商独资形式比重超过50%,远高于同期我国利用外资中外商独资企业的比重。

  2、大型企业是韩国对华直接投资的主要承担者,但投资规模以中小项目为主。

  韩方统计数据表明,从1993年至2000年,韩国大型企业平均占据了对华投资的61.79%.然而,在这期间的韩国对华直接投资项目规模,却普遍有限,甚至不及韩国同期对外总投资平均规模的一半。据韩国进出口银行《2001年海外总投资统计》中有关数据显示,1993——2000年,韩对外总投资平均规模为260万美元,但对华投资平均规模却仅有90万美元,韩国对华直接投资这种项目规模,与同期我国利用外资的平均水平比,也有一定的差距。

  3、投资区域相对集中,投资效益日趋显著。

  出于地理和语言上的考虑,韩国对华直接投资主要集中在我国黑龙江、吉林、辽宁以及北京、河北、山东等地区,上述省市占据了韩国对华直接投资85%以上的份额。在经历了最初几年的低迷和徘徊后,从1999年起,韩国对华直接投资效益急剧上升。韩国进出口银行的有关数据表明:韩国对华直接投资平均收益率1999年和2000年分别达到了34.1%和19.9%,而同期韩国对外总投资的平均收益率分别只有18.7%和5.3%.

  二、动因及其变化

  韩国属于新兴工业化国家,但在20世纪50年代,韩国还只是一个以小农经济为主的农业国。韩国经济的起飞,主要得益于出口导向经济战略,对外贸易出口对韩国经济发展起着举足轻重的作用。基于这样的背景,韩国对外投资的动因,从总体上看主要是为扩大韩国产品出口和提高其国际市场竞争力服务的。

  具体来说,20世纪80年代以前,由于当时国际贸易中贸易壁垒比较严重,韩国的对外投资重心,是打开欧美、日本等发达国家市场。就是说,通过对外投资,使韩国的产品绕开贸易壁垒,从而扩大出口。然而,进入20世纪80年代以后,由于国际贸易自由化步伐加快,也因为此时韩国国内工人工资的上涨,产品竞争力下降。因此,利用他国廉价劳动力资源逐步成为韩国对外投资的主要动因之一。一般估计,在韩国对外投资中,这类投资占总投资的40%至50%左右。

  我国是世界上最大的发展中国家,不仅劳动力资源丰富,而且价格低廉。此外,我国还在地理上与韩国邻近,语言沟通存在诸多便利。为此,我国成为了韩国理想的“海外加工基地”。换言之,利用我国丰富的廉价劳动力资源,是韩国对华直接投资的基本动机。不过近几年来,包括三星集团、LG集团在内的韩国企业,开始发现上述投资模式的局限性,纷纷积极调整投资结构。着眼于开拓我国市场的投资,在韩国对华总投资中比重,正在上升。

  韩国工商会所、中国韩国商会日前专门就韩国对华投资动因等展开了调查,据对来华投资的256个企业调查的结果,在投资动因中利用我国廉价劳动力的动因,列各投资动因之首(51.4%),进入中国国内市场其次(30.5%),真正实施企业国际化战略的动因,仅占1/4左右。

  就不同行业而言,韩国对华投资的动机也各有侧重。例如,在制造业中,排第一位的是利用当地廉价劳动力(55.7%)。其中,在纺织服装、皮革鞋类、木业家具等行业中,该因素更加突出(60%以上),而在石油、化学等行业中,虽然也要考虑劳动力因素,但排第一位的是为了进入中国市场(70%)。此外,像农业、服务业投资,因这些行业产品特性的缘故,韩国对华直接投资也主要是为开拓我国国内市场的需要(55.1%)。

  三、发展趋势

  韩国经济在经历了东南亚金融危机以后,从1999年起便出现了强劲的复苏迹象。据统计,尽管1998年韩国的GDP增长率仅为-6.7%,但1999年却已跃至10.9%,并且2000年继续保持8.9%的水平。韩国外汇储备也从1997年12月的82亿美元,迅速增加到2000年3月的836.5亿美元。截至2001年8月15日,韩国外汇储备已达978亿美元,居世界第五位。2001年8月,韩国政府宣布偿还国际货币基金组织(IMF)最后一笔1.4亿美元的贷款,它意味着韩国提前3年还清了IMF高达195亿美元的紧急救助贷款,韩国经济已初步走出了东南亚金融危机阴影。韩国经济的好转,无疑为韩国对华投资奠定了基础。

  从受资国角度看,我国经济最近20多年来一直以令人难以置信的速度高速发展。即使在世界经济普遍不景气的去年,我国经济仍旧实现GDP增长7.3%,韩国对华直接投资平均收益率也高达19.9%.因此,下阶段韩国没有任何理由撤离或减少对华投资。实际上,去年韩国对华直接投资也在2000年基础上,继续增长了15%,投资额为21.57亿美元。

  然而,正如前面分析的那样,当前韩国对华直接投资无论在项目规模、投资战略,还是在投资区域、投资结构等方面,与欧美等发达国家对华投资相比,都还存在一定的差距。从这个意义上说,今后韩国对华直接投资的前景,又在很大程度上取决于韩国对华直接投资自身诸多方面的调整和提高。但是,从近期看,以下几个因素将从整体上对韩国对华直接投资产生重大影响:

  1.我国加入WTO的影响。

  由于我国去年成功加入WT0,我国利用外资方面正在发生两个重大变化:

  一是投资领域的放宽,即我国将根据WTO协议框架和入世谈判的承诺,向外商开放更多的投资领域,突出表现在服务业市场准入上;

  二是投资环境的改善,我国将按WTO规则要求全面修订和完善我国现行的外商投资法规。因此,可以预料,在韩国对华直接投资动因中,今后韩国企业以国际化经营为目标的项目比重将增多。同时,由于韩国在机电产品销售、维修、建筑等行业存在比较优势,为此,韩国在这些领域的对华投资项目,下一步也会增加。目前,韩国对华服务业投资只占韩国对华总投资的13%,而在我国同期利用外资中,服务业平均占到25%.

  2.欧美跨国公司踊跃来华投资的影响。

  统计数据表明,今年以来外商对华投资增长势头强劲。其中,仅1至5月,我国已新批设立外商投资企业11612家,比去年同期增长23.26%;合同外资金额278.64亿元,比去年同期增长7.29%;实际使用外资金额169.22亿美元,比去年同期增长12.38%.根据美国《财富》杂志近期公布的调查,目前全球已有92%的跨国公司计划在我国设立地区总部。另外,据最近一份对在华直接投资的127家欧美跨国公司调查显示,跨国公司投资结构上,高科技含量正在不断增加。1997年真正在我国使用母公司先进技术的跨国公司比例只有13%,但到2001年,这个数据已急剧上升到了41%.在如此激烈的投资竞争面前,韩国对华直接投资结构的调整步伐,势必加快。

  3.我国实施西部大开发战略的影响。

  目前,韩国和我国西部地区经贸往来很少,去年双方贸易额在中韩贸易中的比例,甚至不到5%.然而,我国西部地区自然资源丰富、劳动力市场巨大,而且在开发初期,有着一大批基础设施建设项目。因此,随着我国西部地区和韩国的经贸规模将扩大。包括在利用西部劳动资源、西部基础设施以及西部能源开发等投资项目中,韩国都很有可能占据一定份额。