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新经济究竟新在哪里?

2008-08-03 09:13 来源:中国论文下载中心

  在美国,不同的业界,不同的人士,对“新经济”有不同的理解和看法。总的看来,在美国,无论各界人士是否赞成与使用“新经济”这一概念,也无论使用者对其有怎样不同的理解,但有着共同的一点,即人们越来越感觉到新的技术革命特别是目前的信息技术革命,正在对社会经济生活产生着新的影响。

  “新经济”理解为“由新技术革命所推动的经济发展与增长”。这种理解是一种较宽的理解。经济史上的一些重大技术革命,如铁路、电力、汽车等等,都曾推动了经济的发展与增长,因此,都可以称作“新经济”。那么,当前的“新经济”,即以信息技术革命为主的“新经济”,究竟“新”在哪里?我们如何更好地去认识它、把握它、借鉴它?美国的“新经济”也正在发展中、变化中,特别是美国这一轮的经济增长究竟能持续多久,都还在观察之中。就美国已经发生的情况来看,“新经济”的“新”主要表现在以下几个方面:

  1、就技术层面和微观层面来考察,新经济“新”在它是一个创新的“蜂聚”时期

  在创新的“蜂聚”时期,一大批新兴的高科技中小企业应运而生,迅速崛起。

  著名经济学家熊彼特曾经指出,创新是经济变动的一个重要因素,而创新的发挥作用只是“蜂聚”在某些时间里。他特别指明,“创新”不同于“发明和试验”,因为“发明和试验”本身对于经济生活不产生任何影响。熊彼特所说的“创新”,是指能对经济生活产生影响的“生产手段的新组合”。他指出,这种“新组合”包括5种情况:①采用一种新产品,或产品的一种新特性;②采用一种新生产方法,或新商业方法;③开辟一个新市场;5控制一种新的原材料供应来源;⑤实现一种新组织,包括造成一种垄断地位,或打破一种垄断地位。

  当前正在推动经济发展与增长的信息技术革命,主要是以计算机和互联网的发展为主线。二战结束时,现代电子数字计算机开始问世。在此后的30多年里,计算机本身的发展经历了一个从大型到微型、从慢速到高速、从专用到通用、从低性能到高性能、从高价格到低价格的不断更新与不断升级的演进过程。

  80年代和90年代这两个创新“蜂聚”时期,比起历史上铁路、电力、汽车等的创新情况,规模与影响更加空前。特别突出的是,一大批高新技术的中小企业迅速诞生与崛起。这首先与信息技术产业本身的特点有关。一者,信息技术产业的产业链很长,其相关产品的生产可以分解出许多更细的、独立的新行业,如芯片业、软件业、互联网业、电子商务等等。二者,这些新分出的独立行业,一般不需要巨大的建筑厂房和机器设备,新企业很容易创建,特别是由互联网而产生了一种新的虚拟企业形式。三者,计算机与互联网的应用性极广,且易于操作,购置成本低,使其迅速大众化、普及化、社会化,迅速渗透到或融合到国民经济的各个部门包括传统工业与商业部门,由此,产生了巨大的需求,推动了大批新兴中小企业的产生与发展。

  2、就市场运作层面来考察,新经济“新”在它使竞争空前加剧

  首先,企业间的竞争空前加剧。

  其次,人才的竞争空前加剧。

  再次,国际市场的竞争空前加剧。经济的全球化促进了“新经济”的发展:“新经济”的发展又进一步加速了经济全球化的进程。从技术本身的特性来说,互联网是无国界的。以互联网为技术基础的现代国际金融与电子商务,以其以秒计算的速度,加剧着国际竞争。在经济全球化和信息化背景下的国际竞争中,美国无疑处于极其有利的地位。各国,特别是发展中国家,如何加速自己国家“新经济”的发展,如何在新的国际竞争环境下维护自己的利益,是极为重要的问题。

  3、就资金层面来考察,新经济“新”在融资方式的创新

  在信息技术革命的创新“蜂聚”时期,大批高新技术的中小企业之所以能够诞生和崛起,与资本市场上融资方式的创新是分不开的。这主要有两大方面:一是在这些高科技中小企业的创业期,新兴的风险资本的投资起到了极其重要的作用;二是在这些高科技中小企业的成长期,即其开始上市,新兴的纳斯达克股票市场起到了极其重要的作用。一个高科技中小企业,在其创业与成长的过程中,一般有四部分人在起着关键性的作用:一是企业家,即创业者或技术创新者;二是专业的管理者;三是风险资本家;四是投资银行家。这四部分人有机地结合在一起,共同策划发展战略,作出决策,并以商业史上前所未有的速度提出雄心勃勃的创业与发展计划。

  4、就政府层面来考察,新经济“新”在政策与制度的创新。

  在“新经济”的发展中,政府的作用不是减弱了,而是更为重要了;政府的直接干预减少了,而政府的职能更集中于为市场机制更好地发挥作用,为保持经济的持续、稳定增长创造必要的政策与制度条件。

  对于美国高科技迅速发展和经济高速增长的原因,世界银行发展经济研究部研究主管尤苏夫提纲挈领地谈了11条:(1)由里根时期开始的减税。这对于推动民间投资具有重要作用。(2)金融市场的稳定性。以格林斯潘为主席的美国联邦储备委员会起到了重要作用。(3)政府在许多领域的解除管制。(4)金融体系的创新。如各种投资公司、基金等的活跃,为新兴产业的发展提供了资金支持。(5)对外来移民的开放性政策。这有助于人才的流入。(6)企业与研究机构之间的紧密联系。(7)冷战结束后,军事工业向商业与民用的转移。(8)计算机、互联网的广泛使用。(9)对外贸易的开放性。(10)R&D的大量投入与效率的提高。(11)美国的海外投资不多,大多投资于国内。这与日本、韩国不同,日、韩大量进行海外投资,影响了国内产业的发展。以上11条,就有8条涉及到政府的政策,包括财政政策、金融政策、解除管制政策、移民政策、军转民政策、外贸政策、科技政策等等。“新经济”是这些政策综合作用的结果。克林顿在2000年度的《总统经济报告》中,从政府政策的角度,将90年代美国经济的成功归因于经济政策的三大支柱:其一,财政约束,以利于降低利率和刺激商务投资;其二,投资于教育、医疗保健,以及科学和技术,以迎接21世纪的挑战;其三,打开国外市场,以便美国人能有更好的机会参与海外竞争。在2000年4月5日“白宫新经济会议”上,克林顿说,关于美国经济增长的原因,其答案不是单一的。他归结了四条,其中,起主导作用的有两条:一是新经济的性质,它以技术为动力,以创意(ideas)为引导,置根于创新和进取心;二是美国企业制度的力量;第三条,许多传统产业和工人提高了生产率;第四条,政府的上述三大政策也起到了重大作用,这些政策为“新经济”的繁荣创造了基础条件。

  5、就宏观经济层面来考察,新经济“新”在促进了经济周期波动的微波化

  首先,信息技术革命促进了供求的良性互动。

  其次,信息技术革命缩短了供求之间的距离。

  再次,信息技术革命推动了产业结构的优化和升级,特别是促进了现代第三产业的发展,增强了经济结构自身的稳定性。