对于开发区实施的这一改革，开发区财政局长杨国仲介绍道，推行国库集中支付和会计委派是开发区建设速度日益加快的实际逼出来的，也是财政管理体制改革的必然趋势。开发区虽成立近十年，但真正快速发展是在近几年。每年开发区都投入巨资用于开发区的交通、通讯、水电等方面的基础设施建设，如今年上半年全区财政拨款5.3亿元，仅基建支出就达4.52亿元，还不算大量的银行贷款。因此，开发区随着招商引资速度的加快，也面临着巨大建设资金的压力。这就带来两个问题：一是如何拓宽投融资渠道。二是如何使现有的财政资金得到合理使用，提高财政资金的使用效益。在过去传统的财政资金支付体制和会计核算体制下，往往带来财政资金分散、资金使用透明度不高，以至挪作他用、截留时有发生。重复和分散设置账户也不利于财政资金管理，导致会计信息反馈迟缓，大大削弱了财政监督力度。基于这一事实，我们在借鉴先进管理经验的基础上，在充分考虑到开发区的区域性、特殊性前提下，建立了融会计委派制与财政资金集中支付于一体的管理模式。
实行会计委派和财政资金集中支付制度是一项复杂的系统工程，不仅涉及财政本身，而且涉及到银行、国库、预算单位及各项配套措施和政策制度。首先，他们在开发区成立了财务结算中心，并取消了开发区内所有行政事业单位、全额拨款事业单位、政府投资基本建设单位的财务机构、银行账号及财务核算，统一由结算中心在财政指定的银行开设统一账号，全权负责开发区纳入核算范围的单位和部门的会计核算及结算支付，并采用财政直接支付形式通过统一账号支付给商品和劳务供应者。结算中心还根据相关财务制度要求，在统一账号原则下，分别按单位和部门建立不同性质的财务核算账套，确保各单位各项经济事项的正常开展。
在资金审批和使用程序上，他们按照“不改变预算级次、不改变用款权限”原则，由预算单位编报年度部门预算，经财政局审批、管委会下达执行，并将预算资金按使用计划集中拨付到结算中心统一账号，由结算中心统一支付。同时均实行单位负责人、主管领导“一支笔”审批制度。
开发区实行会计委派制和财政资金集中支付制度虽不足一年，但显示的成效却是巨大的。这一改革体现了财政“管家理财、服务优先”的宗旨，也实践了规范操作、急事急办的承诺。
实践证明，通过统一支付、集中核算，使得同一性质的经济业务在核算标准、核算依据、核算制度方面得到统一，在执行财政政策力度上得到加强，在资金使用程序上得到进一步规范。特别是变财政事后监督为事前监督，营造了相互制约、相互监督的环境，从根本上控制了不执行财务制度、挪用、私设小金库、使用虚假凭证等违纪现象的发生。统一支付、集中核算还避免了财政资金的分散管理，使得有限的财政资金能够集中使用、统一调配，特别是在基本建设和专项支出方面，确保了重点项目、重点工程，提高了财政资金的使用效率和应变能力，开发区结算中心已真正成为了区财政资金支出的计划调度中心。同时，会计集中制在合理配置人力资源，节省经费开支上也显示了很大成效。目前，结算中心7名工作人员负责了全区51个单位和部门的会计核算工作，不足以前会计人员的四分之一。据统计，由于实行会计委派和集中支付，仅政府集中采购和区内环境绿化两项，就节约资金1000余万元。
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