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浅论会计委派制度

2003-4-1 14:22 米建萍 【 】【打印】【我要纠错
  [个人简历]米建萍女,大专文化,毕业于山西财经大学,现任大同市煤气化总公司财务处副处长,长期从事财务和财经管理工作,曾在省级以上报刊发表“浅论会计委派制度”,“内部银行对企业的作用”等作品。

  [论文摘要]实行会计委派制度以充分发挥会计的监督职能,避免或减少违法、违纪事件的发生;为会计信息的真实性、准确性、完善性、可靠性提供有力的保障;对提高会计队伍的素质起到积极作用。大力推广会计委派制度是现代科学的需要。

  [关键词]会计委派制度

  论文:实行科学的会计管理体制,能充分发挥会计的各项职能,充分调动会计的工作积极性,充分体现会计的自身价值。为推动我省会计人员管理体制改革的顺利进行,省财政厅把会计委派试点工作做为全省会计管理工作的重中之重,并制订?quot;巩固、发展、完善、提高“的八字方针,各地市纷纷制订相应的措施,边试点、边总结、边探索、边完善、边发展。

  会计人员实行“国家委派制”是适应现代经济形式的科学管理体制,其科学性在于:

  1、实行“会计委派制”能充分发挥会计的监督职能,避免或减少违法、违纪事件的发生。

  会计监督是否有效,关键在于会计人员的独立性。所谓独立性即是会计人员能否不受被监督者支配,如果缺乏这种独立性,则会计监督就会形同虚设,而实行“国家委派制”从根本上解决了这一问题。会计委派制没有固定模式,可依各自的实际情况,受委派单位的性质。特点采用不同的委派方法;或是将委派人员纳入财政局视同正式干部直接管理;或是将委派人员编制控制在财政局,其它方面均在原单位,工作上接受财政局监督的间接管理;或是将委派人员的编制、人事关系留在原单位,其工资性经济收入纳入财政局统一发放,不参与原单位的任何经济分配,接受财政局和受委派单位的双重领导和监督等形式。无论采取哪种委派形式,都具有较强的独立性。会计人员解除了受委派单位的依附关系,能排除干扰,消除顾虑,行使会计法规赋予他的权利,对违反财经纪律,不符合财务制度的人和事作坚决的斗争。配合财政、纪检机关维护财经纪律的严肃性。把监督工作做在事前,财务工作纳入正轨,规范了领导干部的经济行为,增强其法律意识,从而有效地减少和避免了经济领域的违法犯罪行为。

  2、“会计委派制”为会计信息的真实性、准确性、完善性、可靠性提供了有力的保障。

  实行会计委派制后,将对委派人员的工作业绩进行严格考核,并且与其劳动报酬挂钩,籍此充分调动会计人员的工作积极性,促使其兢兢业业地工作,努力钻研业务,严格按照财政法规、财务制度进行会计核算和监督,及时、准确地向上级主管部门报送财务报表,大大地提高了会计信息的真实、完整和可靠性。

  3、“会计委派制”对提高会计队伍的素质起到积极作用。

  实行会计委派制,对委派会计多采用招聘考试选拔等形式竞争上岗,同时,把会计人员业务水平的高低,工作业绩的好坏与自身利益联系起来,促使会计人员积极参加业务培训,并不断学习、进取,提高自身业务素质和工作能力。这就有效避免了由于会计人员素质低,业务水平不高导致记帐不规范、帐务处理混乱、帐帐不符、帐实不符等现象发生。

  会计委派制度是整顿会计工作秩序,惩治腐败的一个突破口,它涉及到组织、人事等各项制度的改革,是一项复杂的工作。需要有一个不断探索、不断总结、不断完善的过程,只有加强会计委派工作的组织领导工作,成立专门的委派会计管理机构,其它各职能部门密切配合,明确责任,相互协作,同时,建立和完善一套操作性强的会计委派管理制度,使委派会计工作做到有章可循、有法可依。只有加强调查研究及时解决工作中出现的问题,不断总结经验,才能保证会计委派制度“得以推广、完善、不断发展。
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