一、加强领导，明确责任，确保会计委派制度各项措施的落实
山亭区在实行会计委派制，首先，加强组织领导，明确责任。区委成立了会计聘任委派工作领导小组，区委书记任组长，区政府、纪委、组织部、财政局、人事局等单位的主要负责同志为成员，加强对全区会计委派工作的领导、指导和协调。同时，还明确职责，建立责任制。区纪委负责监督检查《会计法》和有关财经制度的执行情况，查处会计委派工作中发生的违纪违法行为；财政局负责筹备成立会计管理局，并协助会计管理局进行业务指导；组织、人事、经贸、审计、国资等部门根据各自职能、积极协调配合，区委、区政府班子成员按照分工抓好分管单位的会计聘任委派工作，责任到人，一包到底。在不增加编制和人员的前提下，成立了山亭区会计管理局（隶属区财政局，为二级局），财政局长兼任会计管理局局长，财政局副局长和监察局副局长分别兼任副局长，设立了一名专职副局长，人员从财政局内部调剂，使会计委派制从组织上得到了保证。
其次，严格考核，郑重委派。一是对委派人员进行会计理论和业务技能考试。由市财政局统一出题，统一阅卷，考试合格者发给会计证。二是对政治业务素质和工作情况进行考察。由区财政、监察、人事、组织等部门组成专门班子，全面了解被考察人的，“德、能、勤、绩”及执行财经纪律的情况，评出优秀、称职、不称职三个档次，考察合格的颁发聘任书。三是颁发聘任书和委任书，持“证”、“书”上岗。会计管理局根据考试考察情况，提出具体委派意向，报区委、区政府批准后，公布会计委派人员名单、服务单位和所任职务，并明确工作职责。
第三，处理好委派和被委派的关系。一是处理好委派部门和被委派单位的关系。财政部门行、使委派职责，被委派单位履行受托责任。实行会计委派制，说到底是加强对部门“一把手”的约束，一些部门和单位的领导干部特别是“一把手”，难免产生这样那样的想法，甚至抱有抵触情绪。因而，必须做好被委派单位的工作，使他们能够从政治的高度来认识问题，保证委派工作的顺利进行。二是处理好委派人员和被委派单位领导人的关系。委派人员要支持被委派单位领导人的工作，当好参谋，履行好以下职责：与单位主要领导共同审核财务报告、新项目投资的可行性和重大经济合同；参与拟定财务会计管理制度，年度预决算方案，分配方案；监督检查各项财务运作和资金收支情况，对重大的财务收支项目与单位行政领导人联签批准；参与单位内部会计人员的选配任用。通过双方的共同努力，使委派人员和被委派单位的领导人建立起一种新的相互支持、相互制约的机制。
二、健全制度，严格管理，实现会计委派工作规范化
一是明确了会计管理局的主要职责和对委派人员的管理办法。内容主要是宣传、贯彻、执行《会计法》管理委派会计；督查履行会计制度；管理会计事务，培训会计人员。会计管理局有两项职能：负责管理会计人员的人事、档案、工资、考评、职称评定等工作；负责建立会计人才库、业务学习与培训、审核报表、考评、会计工作规范化管理，会计人员聘任委派后，会计管理局与组织人事部门按照干部管理权限，办理调动任免手续。聘任委派后的会计，人事关系、工资、档案、任职、晋升、奖惩一律纳入会计管理局统一管理，与原单位脱钩。
二是建立委派会计岗位目标考评奖惩办法。实行会计例会制度和会帐制度，每月一例会、一会帐，通过会帐，检查本月发生的所有收入支出情况，财务制度规定执行情况，对发现的问题提出要求，采取措施，汇总后报区委、区政府、区纪委。对委派会计履行职责情况进行检查考核。考核的主要内容是：会计组织和管理、会计核算和监督及会计基础工作。根据检查结果进行量化打分，年终汇总，记入个人档案，并作为奖惩和任用的依据。有违纪违法行为的，除给予经济处罚外，还要给予党纪政纪处分。
三是建立委派会计人员学习培训制度。为提高委派会计的政治业务素质，会计管理局每月采取集中学习和以会代训等形式对委派的会计普遍培训一次，培训内容为政治理论和财会业务。对培训学习的情况严格进行考核，考核情况记入个人档案，对连续两次考核不及格或三次不参加培训的，限期离职学习，合格后再上岗，否则，予以辞退。
四是建立交流轮换制度。委派会计在某一单位工作满三年的，要进行交流轮换，不服从交流轮换的，予以辞退。
三、实行党政机关、事业单位会计委派制度取得了成效
一是压缩了开支。通过每月的会帐，能够及时发现部门和单位在财务方面存在的问题，促使部门和单位及时纠正存在的问题，压缩不必要的开支，如1998年全区党政机关、事业单位招待费开支比上一年下降了58％。
二是加强了财政监督，促进了“收支两条线”等规定的落实。部门和单位的财务管理透明度高了，私设“小金库”、坐收坐支、非法挪用公款等问题也得到较好地解决，加强了预算外资金管理，促进了“收支两条线”规定的落实。目前，全区已组织了5次会帐、例会，发现并纠正违纪金额173万元，查处5起经济违纪案件，涉案金额20余万元。
三是提高了会计信息的准确性。实行会计委派制后，克服了做假帐、报假数、报虚数等现象，从而能够掌握真实准确的会计信息。
四是便于财务监督和执法监察。由于监察局副局长兼任会计管理局副局长，在会帐时能够就一些问题进行专项检查，不仅保证了数据的准确，而且避免了一些不必要的麻烦。如清理移动电话工作，他们先查看单位帐面通信费用的情况，再到邮电部门核对，从而使这项工作做得又快又好。
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