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集团型企业如何委派会计

2002-8-5 11:27 康学敏 【 】【打印】【我要纠错
    集团型企业要想适应现代财务管理模式和强化财务管理职能的客观要求,对所属子公司实行财会负责人委派管理不失为一种理想的选择。
  
  财务负责人实行委派的内在动因
  
  企业要想适应现代财务管理模式和强化财务管理职能的客观要求,保证企业财务管理体制与财务制度的贯彻落实,切实加强企业对各级公司财务管理工作的指导、检查和监督,协调母子公司之间的财务关系,规范各级公司财务管理行为,保障企业更好地执行国家财经纪律,确保企业整体利益最大化,实现国有资产保值增值的目的,实行财会负责人委派管理不失为一种理想的选择。
  
  委派制度应涵盖的主要内容
  
  (一)委派人员范围和权限
  
  委派人员应包括所属各级公司财会部门正、副职干部。企业与各子公司按隶属关系、管理权限对各级财务负责人实行逐级委派制度。
  
  (二)委派程序
  
  1、委派单位的人事、财务部门提出委派人选并组织考察。

  2、并在听取派驻单位法人代表或负责人的意见后提出初步建议,报委派单位总经理核批。

  3、经委派单位的总经理批准后,由其人事部门办理委派手续。

  4、派驻单位和被委派人员均有义务无条件执行委派单位的委派决定。
  
  (三)委派人员的职责
  
  委派人员的职责,除履行财会负责人的常规职责(如《会计法》、《会计基础工作规范》及企业会计岗位要求等规定的内容)外,特别应明确其所应承担的委派单位的管理职责。具体应包括:负责组织、领导派驻单位的财务管理、预算管理、会计核算和会计监督工作,参与派驻单位重要业务经济活动的分析和决策;负责组织派驻单位执行国家有关财经法律、法规、方针、政策、制度以及上级单位各类财务会计管理制度;负责健全和完善派驻单位内部财会管理制度;负责向委派单位报告其履职情况;负责组织编制和执么派驻单位季度、年度等各类预算、信贷计划等,拟定资金筹措和使用方案,开辟财源,有效地使用资金;负责组织派驻单位成本费用核算、控制、分析和考核,督促派驻单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益;负责对派驻单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出建议,组织会计人员的业务培训和考核;承担委派单位和派驻单位布置的其他有关工作。
  
  (四)委派人员的管理
  
  由于财会负责人作为委派单位的派出人员,因此《办法》规定财会负责人对委派单位负责执行国家有关财经纪律、财务制度以及委派单位的财务管理制度,同时对派驻单位负责日常财会业务管理工作;派驻人员的行政关系、劳动工资、人事档案、福利分配(目前住房分配仍由集团正式成立前原所在单位承担)等均由委派单位承担和管理(海外机构派驻人员的工资由派驻单位发放);派驻人员不担任财务负责人时,其行政、人事劳动工资关系等按新的岗位执行;派驻单位负责派驻人员的日常管理;委派单位负责派驻人员工作调动、职务升降等重大事项的管理和安排,并事先听取派驻单位法定代表人或其他相关负责人的意见;派驻单位要为被委派人员创造必需的工作条件;被委派人员要积极为派驻单位业务发展认真做好财务管理和资金的合理运筹。
  
  (五)委派人员的考评
  
  对财会负责人的考评工作,应由委派单位统一组织。考评重点是财会负责人执行岗位职责、承担派驻单位财会业务管理工作业绩、贯彻执行委派单位财务制度与规定的情况,以及群众评价等方面内容。委派单位的人事部门综合派驻单位、群众评价和委派单位的意见后,提出考核结论,经委派单位总经理审核同意后存入本人档案,作为委派干部奖惩和使用的依据。
  
  考评工作由委派单位统一组织,派驻单位参与。
  
  年度综合考评由委派单位成立考评工作小组负责。考评工作小组由委派单位领导、人事、财务人员及派驻单位有关人员组成。
  
  年度综合考评的考评程序:
  
  由委派单位人力资源总部负责组织填写《委派单位委派财会负责人干部考评登记表》,进行考评登记,建立考评档案。考评工作小组在考评工作全部完成后,委派单位人力资源总部将经委派单位总经理审核同意的考评小组意见以书面方式反馈给委派人员本人及其派驻单位。考评内容包括:思想品德、组织领导能力、技术技能与政策水平、工作业绩、监督检查等。
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