关于实行会计委派制的几点思考

　　实行会计委派制度，就是通过稳定会计人员的地位，保证会计机构和会计人员不受干扰地正确执行国家经济政策，提供真实、客观的会计信息，维护正常、规范的会计工作秩序，为整个市场经济的协调发展，有序健康发展奠定基础。
　　
　　所谓会计人员委派制，就是将会计人员的组织关系，人事关系，职务任免，福利待遇等，统由委派部门管理。从而保证会计人员与受派单位保持相对独立性，保证委派单位的集中领导，统一管理。实行会计人员委派制，降低了受派单位负责人对会计人员的约束控制，甚至打击报复的可能性，消除了会计人员的后顾之忧，使会计人员敢于进行会计监督，割断了会计人员与受派单位经济状况的影响，降低了会计人员成为“内部人”的可能，从而加强了会计人员进行监督的意愿。
　　
　　会计委派制是新生事物，企业在接受会计委派时，心存一定的顾虑：一是企业管理人员存在顾虑，担心委派的会计不服从指挥。过去会计人员和单位领导是领导与被领导的关系，实行委派制度后，是上级部门委派到基层的人，怕会计人员不服从指挥。二是担心所派的会计人员在工作中不配合。因委派的会计人员不是企业在册人员，工资奖金与企业脱钩，管理权限不在企业，企业如遇特殊业务，与企业领导共同研究解决的主动性差，配合上有难度。三是工作不方便。过去使用会计时，企业没有顾虑，而委派会计的职责不仅是服务，而且履行着监督职能，怕工作起来没有以往顺手，工作不方便。
　　
　　为使会计委派制产生真正实效，针对这些问题需要有的放矢地做好深入细致的思想工作。
　　
　　1、提高企业管理人员对会计委派制的认识，向他们讲清楚推行会计委派制是企业内部深化改革的一项新举措，其目的是理顺和强化财务管理，打消怕会计人员监督的顾虑。对不规范的账务及时纠正，是对企业持续发展负责，更是对领导管理人员的经营行为负责。要解放思想，对实行会计委派制的现实意义给予充分的理解和认识。
　　
　　2、明确委派会计人员的职责权限。为了保证会计人员委派制度取得实效，委派部门要明确委派会计人员的职责、权限及与被委派单位的关系，要双向负责，在充分支持被委派单位依法理财、自主管理的条件下，发挥委派会计人员的监督作用，保证委派会计人员支持配合被派单位开展业务工作，寓监督于服务之中，共同改善和加强财务会计管理。
　　
　　3、要向会计人员明确，实行会计人员委派制后，虽然人事、工资关系变了，但会计职能没有变，一方面要按会计法和有关财务制度进行规范、管理；另一方面要做好服务，要运用掌握的会计信息和会计核算方法做到生财有道，聚财有方，用财有度，使会计委派制这一新的管理模式得到认可。
　　
　　在社会主义市场经济中，企业能否保持优势，关键是人才问题，财务人员是经营管理人才的重要组成部分，这支队伍人员素质的高低，决定着企业的未来，所以在实践工作中，要不断完善会计委派制度及其配套设施，重视各项制度建设，建立健全委派会计人员的选拔聘用制度，重大事项报告制度，奖惩制度等，加强委派会计人员的后续管理，明确有关部门在会计人员委派工作中的责任，研究解决工作中遇到的问题。按照社会主义市场经济发展的要求，尊重市场规律，既要保证所有者充分行使所有权，又要保证被委派单位依法行使管理权和经营自主权，在边试点，边总结，边规范的基础上，使会计人员委派制度进一步深化完善。