应城市商业总公司试行主管会计委派制初见成效

　　应城市商业总公司辖13个企业，现有干部职工2287人。其中财会人员61人，主管会计13人。为稳定商业财会队伍，充分发挥财会人员在企业经营管理中的积极作用，加强财务管理，提高企业经济效益，1996年初，总公司对所属企业试行主管会计委派制。现将其具体做法和取得的初步效果介绍如下。
　　
　　一、具体做法
　　
　　一是明确主管会计的任职条件。担任企业主管会计的同志必须坚持原则，秉公办事，清正廉洁；有强烈的事业心和工作责任感；遵纪守法，依法维护国家利益和企业
利益；热爱财会工作，具有参与企业经营决策的能力；能保质保量完成所承担的工作任务；具有高中以上学历，取得助理会计师以上专业技术职称，从事财会工作3年以上；身心健康，能够适应财会工作。
　　
　　二是确定企业主管会计的任免权限。企业主管会计的任免权属商业总公司，委任的程序是：企业经理(厂长)与总公司财务科协商提名，报请总公司经理办公会研究决定。对确定的主管会计，由总公司颁发委任证书，并报市会计局备案。主管会计的免职亦按此程序办理。主管会计因政绩突出，职务得到提升后，3年内仍担任或兼任其主管会计职务，保持会计队伍相对稳定。企业其他财会人员职数由总公司根据企业规模依照《会计法)要求确定，其任免由企业领导班子与总公司财务科共同商定。
　　
　　三是明确主管会计的工作职资和考核奖惩办法。依据《会计法》，明确主管会计的主要职责是：组织制定本企业各项财务管理规章制度，并督促贯彻执行；全面反映企业的经济运行情况和财务计划的执行情况；编制和执行本企业收支计划，参与本企业经营决策及重大经济合同的签订，考核检查财务计划的执行情况和经济合同的履行情况；正确核算企业盈亏，及时、准确、真实、完整地上报各类会计报表；合理调度、管好用活资金；做好财务分析工作：组织财会人员进行政治业务学习，支持会计人员依法行使职权。总公司以主管会计岗位职责为内容，年终组织专斑对各企业主管会计的工作进行考核，对严格执行国家财经纪律、政策制度，工作出色、成绩显著的主管会计给予政治鼓励和经济上的奖励；对在工作中失职，给企业造成重大经济损失的给予相应的处罚；对不能胜任主管会许的由总公司按有关规定免除其职务。
　　
　　为了保障主管会计奖惩制度的落实；总公司每年筹集一定资金，建立了主管会计奖励基金，设立专户储存。

　　二、初步成效
　　
　　一是稳定了财会队伍，保持了企业财务资料的连续性和完整性。推行委派制以前。由于企业会计人员频繁变动，财会人员思想不稳定，短期行为严重，工作消极，对企业一系列的财务资料缺乏系统的整理，有些重要资料甚至丢失，企业的经济资料没有连续性。还有的会计是带着情绪、背着包袱离开岗位的服有办理正常的会计交接手续，一些财务资料随人带走，致使企业财务资料缺乏完整性。实行委派制后，财会人员保持相对稳定，企业会计基础工作明显加强，会计资料的整理、归档逐步制度化、规范化。
　　
　　五金公司原主管会计离职经商后，长期未办移交手续，现任主管会计工作开展困难；财务上出了问题互相推诿，都不愿承担责任。实行委派制后，现任主管会计主动
找到前任会计办理了交接手续；并在短期内将近年来的财务会计资料整理归档。
　　
　　二是调动了财会人员的积极性，会计人员增加了责任感和使命感。推行主管会计委派制，对企业财务人员既是一种政治荣誉，也是一种工作压力，现在的主管会计既是企业领导工作上的参谋，又是代表总公司对企业行使监督、管理职能的管理人员。他们既要对企业的经营核算负责，又要保证国家的各项财经方针政策在企业的正确实施，企业主管会计深感责任重大。因此，他们自觉加强政治、业务学习，尽职尽责地工作，积极参与企业经营管理和经营决策，坚持原则，敢讲真话，敢于抵制违反财经纪律的行为。1996年某商场原任领导在自动辞职前将公司库存100多万元的商品按进价“砍”给3个个体承包户，该商场主管会计及时向总公司报告，并积极配合总公司清理专班作了妥善处理，避免了国家财产遭受损失。
　　
　　副食品公司是一个批发业务较大的企业，每年上交国家税金10多万元。近年来由于企业效益下降，公司领导从企业利益出发，要求财会人员在。帐务处理上做点“文章”，少交一点增值税。公司主管会计严格按会计制度做帐，坚决拒绝了这种只顾小团体利益而违反税法的做法，并建议企业要在内部管理上挖潜，在搞活经营上想办法，维护了财会工作的严肃性。
　　
　　三是规范了企业财务行为，促进了企业财务管理和经济效益的好转。实行主管会计委派制后，较好地发挥了财会人员的工作主动性和创造性。一年多来，财会人员针对企业经营管理情况，写出有价值的财务分析30多篇，提出建议70多条，被企业采纳30多条，其中蔬菜公司提出的“资产租赁承包实行三公开”的建议在全商业系统广泛推行运用。
　　
　　随着商业改革的不断深入，企业原有的规章制度有些已不适应新形势、新体制。1996年各企业主管会计在总公司的指导下。以《会计法》为准绳，以“两则”“两制”为依据，结合企业实际制定了企业管理制度，对固定资产的购置、维修、出售、出租、转让、报废等作了具体规定，明确了报批手续和程序。为了加强企业财务管理，1996年初总公司制定下发了《商业企业财务管理暂行规定》，各企业主管会计严格按规定办事，促进了企业财务状况好转。全系统1996年管理费用比上年下降45％，1997年1—10月比同期下降10％，仅招待费一项，1996年全系统招待费为35万元，比上年同期46万元减少11万元，下降幅度为23.9%，1997年1-10月又比去年同期下降9.7％。
　　
　　由于领导重视，财会人员主人翁意识增强，主管会计已成为企业管理的中坚力量。1996年13家商业企业的主管会计有11个被评为商业系统先进工作者，8个财会股(室)被评为先进集体，年终经过考核测评，有3名主管会计被提升为副经理，6名主管会计被提升为经理助理，还有两名同志被吸收加入了中国共产党。