控制作为科学的概念，是指人们根据给定的条件和预定的目的或考核标准，通过改变和创造条件，使事物沿着可能空间内确定的方向发展。控制的实质是一个在事物可能性空间中进行有方向选择的过程，是实现事物有目的变化的活动。会计实质上也是一种控制，对一个企业来说，财务会计作为内部控制的一个方面，是为了实现企业目标而建立和实施的各种方法、政策、程序和控制措施的总称。

　　会计的基本功能为控制，因而，会计是一个控制系统。会计控制系统包括：第一，对业务和过程的实时控制—— 实时控制子系统。

　　实时控制子系统的内容包括：日常业务处理中的审批，审核等合规性控制；责任会计，全面经济核算、存货控制、预算控制、标准成本控制等从体制到具体业务内容的效益性控制。这类控制有如下特点：有明确的控制标准；针对控制标准进行比较、评判，及时剔除不合法、不经济的行为因素，及时修正；具有广泛的业务规范。第二，对未来事务和行为的反馈控制—— —反馈控制子系统。反馈控制子系统是面向未来的控制，以基本会计信息及分析、预测信息为中介，通过一系列的信息分析与处理规范和控制未来决策与行为。反馈控制包括内部反馈控制和外部反馈控制两部分。

　　内部反馈控制则是包括股东、投资者、债权人、管理机关等多方面参与的涉及单位及社会未来效益的控制。在许多文章中，会计数据与社会效益之间的联系是个压倒一切的问题，意味着西方会计界中也有人意识到了会计信息与社会效益控制间的关系，只是认识还不是很明确。这类问题往往缺乏对其信息质量的深入考察和研究，这方面的问题自然也最多，然而毫无疑问，这一方面必然成为今后会计发展的一个最具挑战性的关键领域。

　　基于上述观点，可以对会计系统作如下描述：首先，会计是一个包含实时控制和反馈控制的双重控制系统。其次，会计可以通过 特定的组织方式（集中核算、分散核算、责任会计、全面经济核算等等）在具体业务的发生和处理过程中，进行以合规性和效益性为目的的实时控制。最后，当会计通过基本核算形成基本会计记录资料后，可以通过对基本资料的多种分析和对未来可能情况的预测，形成可以满足多方面需要的信息，通过信息的使用，作用于未来事项的行为，形成对未来效益的反馈控制。

　　传统理论将会计看作一个信息系统，实际上只看到了会计提供信息的表象而忽略了提供信息的目的在于控制这一基本事实。

　　明确了会计控制的实质，则可看到：提供信息只是会计系统的一个基本环节，而非会计系统的全部。信息是一种手段，是达成控制目标的工具，提供信息只是实现会计控制的一个基本环节。将会计概括为信息系统，一方面不能反映会计系统的本质特征，容易使人忽略会计的控制功能，造成会计组织系统的目标迷失，控制弱化；另一方面，容易使人们从信息系统的特点出发去规范安排信息的产出，而不是从实际控制的需要出发收集、处理并提供信息，导致会计信息与控制目标严重脱节，会计工作从理论到实践都沦入繁琐哲学的窠臼，难以与现代经济社会飞速变化的需要相适应。我之所以提出这一问题，主要也是基于这种现实。

　　会计控制系统功能对未来会计信息披露方面的启示是：在信息披露方面以灵活的现时信息满足各方面的需要。会计信息披露是使企业外部各方了解企业财务状况，实现宏观会计反馈控制的一个基本环节，外界环境的多变性和决策的多样，对会计信息披露提出了很高的要求。在多变的社会环境中，我认为只有现时信息才是确实有用的，未来的会计，必须提供充分有效的现时信息（比如资产计价与列报、损益计算等）虽然在目前情况下要做这一点还有很大的难度，但这是未来发展的必然，对此我们决不能忽视或回避。