随着会计集中核算工作的开展，出现了核算单位财务管理弱化、不合理支出情况复杂化以及会计核算的实效性保证等问题，会计核算中心只有不断探索，强化监督，在职能上由核算型向管理型和服务深化，才能从根本上解决这些问题。

　　—、由核算型向管理型和服务型深化的必要性

　　会计集中核算工作由核算型向管理型和服务型深化是会计工作的理论需要，同时也是当前集中核算工作中核算中心和核算单位的双向要求。

　　1.由核算型向管理型和服务型深化是会计工作的理论要求

　　理论上讲，财务管理与会计核算是财务工作分工不同的两个部分，会计核算是财务管理的数据基础；财务管理是会计核算的制度保证，二者是一个辩证统一体，虽然在职能、内容、方法、作用等方面各有侧重点，但同时二者也有非常紧密的联系，财务管理要筹集好、投放好、运用好资金，要借助于会计核算的各种资料、数据，去计算、去分析，才能正确进行各种决策，提高资金使用效率；而要发挥好会计核算职能作用，也必须依据财务管理制度的规定，对经济活动进行客观真实的反映与监督。集中核算后，在职能划分上明确单位的财务管理职能仍由原单位行使，核算中心只负责单位的会计核算与监督工作，这样就在制度运行伊始，客观上将两个职能分离开来。要在集中核算工作中同时发挥好会计核算与财务管理职能，使单位的财务管理工作和核算中心的会计核算工作紧密联系，相得益彰。

　　2.由核算型向管理型和服务型深化是会计集中核算工作的发展要求

　　在集中核算工作中，会计核算是形式，会计监督是核心，核算中心实质上应是一个监控中心。规范会计基础工作，提高会计信息质量，只是会计集中核算最基本的要求，核算中心如果单纯搞会计核算，就失去了会计集中核算改革的意义，也达不到改革的最终目的，向管理型和服务型转化是会计集中核算工作的根本要求。

　　3.由核算型向管理型和服务型深化是核算单位财务工作的需要

　　集中核算后，核算单位存在的一系列财务问题及自身改进的局限性都需要核算中心的支持和服务去解决。行政事业单位内部财务管理一直以来比较薄弱，集中核算后，单位对核算中心的依赖性增强，许多单位都认为账交到核算中心，单位便无事可做了，进而出现了财务管理进一步弱化现象，加强核算单位财务管理已迫在眉睫。

　　二、会计集中核算工作向管理型和服务型深化的前提

　　1.以人为本，抓好队伍建设

　　集中核算工作是一个专业性、政策性很强的工作，人员队伍的建设是发展集中核算事业的灵魂，工作人员过硬的专业技能、良好的专业素养是获得报账单位认可和尊重的前提。只有精通专业知识，才能敏锐地发现问题，圆满地解决好问题；只有不断的加强政策理论学习，不但知其然，还知其所以然，才有可能把握住文件、政策的精神实质，把文件的精髓宣传给单位，也才能保证为单位提供高质量、高水平的服务。

　　2.两手并抓，完善制度建设

　　建立健全完善的制度是实行规范化管理，保证集中核算工作健康有序、顺利运行的前提，也是严明管理、提高效率、保证质量的关键。核算中心不但应加强对工作制度的建设，更应加强对业务制度的建设，做到单位事事有制度，工作项项有要求，人人肩上有职责，使集中核算工作步入规范化、制度化轨道。

　　三、由核算型向管理型和服务型深化的措施

　　1.转换审核重点，深化财政监督

　　核算中心的监督职能是通过对票据的审核来进行的，但不能仅将会计监督停留在原始凭证的审核上，工作重点应从整天忙碌在报账和记账的具体事务中逐步向会计审核和会计监督转化。加强工作人员的岗位练兵，培养核算中心工作人员的职业敏感，提高他们辨别真伪、明辨是非的能力。

　　2.积极参与单位活动，保证集中核算工作的实效性

　　积极参与单位活动，特别是重大活动，是会计核算紧密结合单位经济业务实际的要求。要取得核算单位的理解，争取对重大活动的参与权、重要会议的旁听权、重要决策的财务发言权以及一些日常事务的知晓权，并定期深入核算单位，对其经济活动准确、全面、及时的了解。

　　3.管理为质、服务为桥，管理与服务并重，强化单位财务管理

　　强化单位的财务管理，就是为了核算单位更好的服务，服务是管理的载体，管理寓于服务之中。要充分利用集中核算的专业、制度、资源等优势，有的放矢，紧密结合单位的实际情况及存在问题，提供切实的服务，与单位进行深入的交流和沟通，为单位构建财务管理模板，指导单位改善财务管理状况。