所谓的企业预算管理就是企业对于未来经营规划的一种总的安排，是企业一种非常重要的管理工具。通过预算管理能够有效推动企业相应计划工作的顺利展开及不断完善，加强企业内部各个部门之间进行更加高效的交流及合作，降低矛盾和冲突。

　　一、概论预算管理及企业会计内部控制

　　（一）内涵

　　所谓的预算管理就是在一段时间以内，对企业财务经营情况利用预测分析法，进行企业管理的一种方式。采用这种管理方式管理的时候，财力、物力、人力等企业战略行资源主要通过各个部门有关负责人作出合理的评价及分配，在一定程度上有效推动了企业的战略目标的实现。此外，利用预算管理和绩效管理二者之间的相互协调及配合，可以有效控制企业战略目标具体状况及费用收支明细，从而实现企业资金需求同利益进行预测的时候达到相应的标准。

　　所谓的企业会计内部控制主要指分工明细、相互制约的组织机构在企业的内部实行规划的制度。确保有关法律得到严格有效的执行、追求最大的经济效益、保证财务分析报告具有较高的真实性为企业会计内部控制的主要目标，其内容主要有无相，即过程控制、环境控制、信息交流、监督控制、风险评估。企业会计的内部控制字财务信息可信度、资金安全性、企业规范化经营等方面可以起到较强的保障性作用，能够有效推动企业经营活动的快速发展，促使企业进行可持续性发展。

　　（二）预算管理同企业会计内部控制的联系

　　预算管理同企业会计内部控制之间的联系通常都体现在这样几个方面：

　　和环境控制之间的相关联系。建立或者改变能够对程序或政策效率产生影响的有关要素，例如管理人员的能力体现、员工道德素质体现、治理结构组织、人力资源政策的制定等等都能划归成环境控制。大大提高企业员工的工作积极性，进而有效落实企业的管理理念，达到营造良好内部控制环境标准。此外，还要按照企业会计内部控制环境对相应预算的编制及执行的进展进行规划及调整，这样才能有效实现预算管理全面控制目标。

　　和活动控制之间的有关联系。企业应制定相应的管理体系并且要对部分内容进行强制化执行，从而有效落实内部控制标准，包括管理企业的运营性质、财务报告具体控制等活动控制中的主要方面。企业进行运营的时候，要将预算管理当做基础，在整体的运行当中将活动控制进行有效的合并，并且应针对具体的问题进行具体的分析，确保进行比较健全和有效的预算管理，从而做好企业内部控制。

　　和监理管理之间的有关联系。企业应充分采集并利用不同种类的信息，并对企业活动作出符合规定要求的监测，还应预防那些有违规风险经营状况的出现，这也是企业监督管理对企业内部控制所具有的重要作用。对企业进行监督管理的主要方法有政府监督、社会监督、内审监督。预算管理必须同相应的核查评估方法、科学依据以及其他的重要信息。所以，企业的预算管理同监督管理具有非常紧密的联系。

　　和信息交流之间的有关联系。将企业当中对管理、控制、执行等有关经营过程当中所产生的有关信息进行组织及传递就是信息交流。信息交流可以有效判断相应信息是否是企业财务信息、能否进行利用及鉴别。企业所有的经营活动都有赖于信息交流，信息交流不仅是预算管理的一个主要部分，更可以依靠预算进行更加广泛的传播及交流，所以信息交流同预算管理具有非常紧密的联系。

　　和风险评估之间的有关联系。企业的经营管理人员对其运营过程当中存在的风险作出相应的预测及判断，对于具体情况所采取的防范措施有所不同，保证企业相应的经营目标，这就是企业进行风险评估的重要意义。将预算编制部门改成预算管理委员会替代相应的财务部门，从而强化预算编制的准确性，一方面可以在进行预算编制的过程中有效动员所有职工一起参与，另一方面还能够灵活选择编制方法，如分级编制、逐级汇总等，保证了预算的安全性、准确性及科学性，避免了对相应预算过于频繁的调整问题。

　　二、预算管理对企业会计内部控制的意义

　　（一）健全企业制度的前提

　　企业员工、经营者及投资者在现代化的企业当中具有非常繁杂的关系，在发展需求方面，企业已经不再满足于传统的简单的资产管理模式，而要想较好的规范这种关系，则需要建立相应的管理制度，预算制度能够很好的满足这一要求，保障了企业相关制度的建立。利用高效的预算管理，可以均衡权、利，合理分配责任制度，提高企业的核心竞争力。如果不采用预算管理对企业资产进行管理，那么企业在市场竞争中就很难实施减支及增效，从而逐步为市场所淘汰。

　　（二）企业会计内部控制标准评价的科学选择

　　把企业会计各项内部控制内容进行预算管理，可以有效降低企业的财务风险，从而不断完善并实施相应的财务计划。预算活动为企业制定并实施相应计划及目标的重要前提，对于企业各个部门制定的计划及目标具有较强的促进作用，避免企业在发展中因为盲目的选择造成的经济损失问题。另外，高效实施并运用预算管理，可以量化企业经营环境及资源状况，保证企业运行可以保持在一个比较平衡的发展状态。此外，预算管理当中的绩效管理理念及办法等内容，也能够促进企业进行更好的会计内部控制。

　　（三）改善对企业法人的结构治理

　　企业法人进行结构治理的时候也会将预算控制包括在内，并将其当做主要部分。从经营策略角度上看，内部职务的划分、各项权利分配等都要依赖预算观所选择的管理标准；从战略角度来看，企业预算管理已经成为制定及实施战略目标的一种支撑性力量。有效结合相应的总体分析，实施预算管理能够有效划分并约束权利，改善法人治理结构，促进企业健康发展。

　　三、预算管理背景下企业会计内部控制策略

　　（一）有效结合预算管理及内部控制

　　如果缺乏充分的内部控制作为保证额，那么企业的预算管理就非常容易流于形式，不能充分发挥其应有的作用，同样，如果没有较好的预算管理平台，那么内部控制建设也就有可能不能有效衔接企业的发展目标，更谈不上将管理责任落实到企业各个组织机构。因而只有将内部控制建立在相应的预算管理平台上，使二者进行有机结合，才会充分发挥企业管理体系的整体作用。

　　（二）有效制定内部控制的流程

　　只有企业具备科学、明确的业务执行流程及授权体系，才能有效确保企业会计内部控制原则在生产经营过程中被有效执行。为了有效解决内部控制执行流程的问题，企业必须玩站授权体系，如果授权体系存在相应问题或者缺陷，那么就不可能准确规范相应的业务执行流程及内部控制环节。

　　（三）采用责任预算制度落实相应机构管理责任

　　企业预算管理的一个重要管理内容就是责任预算管理，利用相应的预算平台对各个组织机构管理目标、管理责任进行明确，并将此当做核心进行相应预算的科学编制、控制及执行。责任预算为企业预算管理的一个重点，更是进行企业会计内部控制体系建设的重要基础。

　　（四）强化预算管理报表质量

　　高效的企业会计内部控制绝对不可以游离于企业的经营之外，一定要贯穿在企业生产经营当中。企业相应的业务流程及授权体系能否可以在生产经营当中被严格的遵守及执行，执行的效果高低，同企业相应目标是否有所偏差等问题，都需要相应体系深入了解企业的经营过程及阶段性的结果。利用预算管理平台搭建起企业相应的报告体系，不仅可以监督企业具体的生产经营状况，还可以为企业的经营及控制提供有效的信息支持。把企业管理报告体系嫁接到相应的预算管理平台，可以进行更好的分组织、分阶段目标管理。企业内部的各个组织机构要把自身阶段相应预算目标同实际的执行结果进行客观的比较，并进行差异性分析，找到产生差异的原因并及时向有关领导汇报，从而在企业内部形成相应的生产经营适应调整机制，确保相应年度预算目标的实现。而且这种建立在差异性分析基础之上的预算报表还能够有效满足企业会计内部的管理及监督需求。

　　四、需要注意的问题

　　（一）可以通过部门负责人推行预算管理

　　加强企业内部管理力度，是预算管理的一个重点，所以要设计专门的预算管理机构，相应部门负责人可以冲首要预算管理负责人当中挑选，将预算管理当做一项长期工作，明确部门责任，提高企业效益。

　　（二）重视成本费及业务收入

　　预算管理的核心就是业务收入，它向上可以联系到相应的市场分析及预测，向下可以联系相应经营活动的具体计划。合理预算业务收入能够有效发展并优化预算管理可行性。预算管理的一个中心就是预测成本费用的高低，在业务收入实现相应标准以后，企业的经济效益高低就充分体现在成本费用当中，而企业的管理水平高低也和成本费用具有十分密切的关系，所以企业必须高度重视对业务收入及成本费的管理。

　　五、结论

　　通过预算管理，企业能够有效提高管理水平，提升经济效益，获得较大的市场空间。在预算管理背景下，企业可以通过有效结合预算管理及内部控制、有效制定内部控制的流程等措施加强内部控制。