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基层出纳管理探讨

2010-02-08 08:42 来源:戴玲娟

  第一,基层单位出纳管理工作检查情况及存在问题。一是检查情况。笔者所在单位对基层单位进行了突击性财务检查。检查情况:各账户出纳绝大多数能严格按照《会计法》和相关财务制度的规章、规定执行,如《现金管理暂行条例》等;能根据实际发生的经济业务事项,及时做好日记账登记,把好每张原始凭证的初审;较好地执行收支两条线财务规定,坚持“一支笔”审批制度,明确财务收支审批程序和审批人的权限、责任;严格执行现金管理和核算制度;无设立小金库的现象;大部分账户的银行现金日记账做到日清月结,账款、账实相符。二是存在的问题。部分账户未做到及时登账、清查。检查中发现:部分账户收付款凭证不及时审核整理,银行现金日记账每日未做到及时登记、清理,个别账户甚至出现月初至检查之日,未登记过一笔收支记录;日记账登记不规范,记录更正随意,在更正处未见出纳印章;月底结报时,日记账上的现金、银行余额没有及时结报;有少数账户盘点时库存现金出现长短款现象,极个别账户长款或短款金额过大。个别账户存在票据管理不严,收入缴存不及时等现象。检查发现,账户中除出纳外还有其他人(非报账员)也在保管往来款票据,并且其部门某些经济业务收费,由其开具票据,而现金收入却不及时缴存财政专户、长期存放于经办人员处,这类行为严重违反了《现金管理条例》、《票据管理条例》,给资金和票据安全管理带来隐患。另外检查中还发现,少数出纳在开具票据时存在着涂写内容、笔迹不清等问题,对票据保管随意,缺乏安全意识。个别账套结报不及时。日清月结是出纳办理现金出纳工作的基本原则和要求,也是避免出现长款、短款的重要措施。部分账户出现每月结报凭证不及时,将当月的经济往来凭证拖至下个月下旬才交到会计手中,严重影响会计核算的及时性、有效性;更使一些问题拖到再下个月才得以纠正,不利于问题及时有效更正。新财务管理办法(单位内控制度—现金管理办法)执行后,部分账户针对制度执行较缓,存在库存现金过大,押金、暂借款等台账不够完整等问题。

  第二,基层单位出纳管理工作存在问题原因分析。一是岗位重要性认识不到位。部分出纳人员认为出纳工作不过是点一点钞票,填一填凭证,记一记现金、银行账等简单工作,不重视会计法律法规知识的学习、业务素质的提高,因而造成出纳人员游离于会计工作之外,影响了单位的财务管理工作的开展,进而影响其单位经济工作。二是部分出纳财务知识较缺乏,安全意识淡薄。近期检查中发现持证上岗率偏低。少数出纳不熟悉财会业务,账务处理混乱,账目不能准确地反映实际,给财务工作正常运作带来一定影响。再加上部分账户出纳身兼数职,忙于应付其他日常事务,从事财务工作的时间无法保障,在一定程度上影响了财务工作水平和财务人员自身业务水平的提高。还有少数出纳财务安全意识较差,管理、学习上不主动,工作达不到要求。三是出纳队伍还不稳定。出纳工作本身具有较强的专业性和连续性,就要求从业人员的稳定性,并最好具备一定的任职资格。稳定的从业人员熟悉情况,有利于管理监督职能的发挥,更有利于从业人员加强业务学习、提高工作能力和业务水平。如果出纳人员更换频繁、业务生疏,就会影响到整个单位(部门)财务工作的正常运作,加之不及时学习专业知识,导致一些问题的扩大化。四是培训教育面较窄。近年来,基层单位每年都开展会计继续教育培训,主要面向持证人员,而近期检查的单位出纳持证仅占出纳总数的73.17%,受教育面狭窄,不能带动全体财务人员一起提高。而少数出纳受财务知识缺乏业务技能不扎实的局限,对财务培训知识内容吸收较差,业务能力提高较慢。

  第三,基层单位出纳管理工作对策。一是出纳工作重要性的深化认识。通过加强培训学习,引导出纳工作人员深刻认识本职岗位的重要性。要从工作特征上认识重要性。《会计基础工作规范》中对会计人员配备、会计岗位设置的原则作了规定。会计工作岗位,可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人,但出纳人员不得监管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。在实际工作中,出纳是一个极其重要的工作岗位。要从工作实施中认识重要性。首先,出纳是会计循环中的一个重要环节。在任何单位和经济组织中,出纳必须是一个独立的岗位。内部牵制制度也规定了机构分离,职务分离,钱账分离,账物分离的原则。因此在会计机构中分设出纳岗位具有制度上的合法性、工作上的适应性、行为上的规范性、管理上的科学性等特点。其次,出纳是会计法律法规的重要执行者。出纳人员在执行公务的过程中,无论是传递、循环还是流水作业,资金的进人和退出,出纳工作都是源头。再次,出纳是会计工作规范的实施者。出纳人员担负着资金收付、票据管理、现金日记账、银行存款日记账登记等工作,实施会计工作规范化,出纳人员担负着极其重要的责任。二是遵章守纪,规范操作。出纳员要严格执行现金管理制度,加强支票管理。