【关键词】管理理念；煤炭企业；管理制度

　　【摘要】兼并重组后的煤炭企业诸多生产要素都发生了变化，如何适应新形势，推行现代化管理是当前迫切需要讨论的问题。本文就如何推进煤企管理创新提出了建议。

　　一、引言

　　受2008年以来波及全球的金融危机影响，我国的经济发展速度放缓。为积极应对国际金融危机，山西省委、省人民政府积极贯彻落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构总体要求和部署，进一步加快煤炭产业结构调整和产业升级，为“十二五”全省煤炭产业振兴发展奠定基础，出台了《山西省煤炭产业调整和振兴规划》，规划期为2009—2011年。根据规划，煤炭企业在进行资源整合和兼并重组之后，产业集中度将大幅度提高，企业生产规模进一步扩大；同时，所有煤矿实行采掘机械化，普遍推行综采技术，企业生产的技术水平进一步提高。这些生产要素的变化使得对煤炭企业管理提出了更高的要求，煤企管理改革创新成为当前面临的迫切问题。

　　二、管理创新的内涵

　　创新是现代企业活力之源。任何企业发展到一定时期都会对新的环境产生不适应，出现一些新问题。企业只有不断地改进管理，才能使企业获得管理上的支持力，从而增加企业的竞争力。煤炭企业面对新的生产情况也需要进行管理的创新。

　　管理创新就是按照现代企业制度的要求，创新管理模式和相应的方式和方法，运用新思维、新方式和新方法对企业员工等生产要素以及生产条件、生产组织进行优化组合，以促进企业整体效能不断提高。现代企业制度是指“产权清晰、权责明确、政企分开，管理科学”的企业制度。现代企业制度包括现代企业产权制度、组织制度、管理制度和文化制度。

　　三、管理创新的举措

　　1、吸收先进的管理理念

　　管理理念是企业实现管理的灵魂，是进行管理创新的前提。在新形势下，随着经济的全球化程度的不断提高、人们对经济发展与社会、环境发展关系认识的深化，以及煤炭企业生产的规模和技术水平的提高，企业必须树立新的管理理念，以适应企业的发展现代化的需要。

　　（1）树立以人为本的管理理念。在管理客体诸要素中，人是起决定性作用的。在管理中必须研究人的需要，正确运用激励机制。保罗。高尔文有一句名言：对每一个人都要保持不变的尊重。在这一信念的指导下，摩托罗拉公司从创办之初就在此基础上形成了一套以尊重人为宗旨的企业制度和工作作风，进而将这一思想渗透到企业文化的各个层面。人本管理思想的具体内容是：公司一方面要树立人才竞争的战略，树立利用人才、服务人才的人才观，同时要有科学的人力资源计划，对员工的管理要充分考虑人性的特点，科学地对员工进行培训，合理充分地开发人力资源。

　　（2）强化管理的系统理念。系统强调对企业的整体和宏观的角度对企业进行管理。在煤企管理中，管理者要自觉运用系统理念和系统方法，对管理组织、管理过程、管理要素进行系统分析，优化管理要素的整体功能，以取得最佳的管理效果。应坚持管理系统的整体性、动态性、层次性和开放性。

　　（3）强化管理的择优理念。就是要管理者充分利用可能利用的条件采用科学合理的管理方法，以尽可能少的投入获得尽可能满意的管理效果。

　　（4）强化战略管理的理念。企业发展战略是指围绕企业未来的生存和发展确立的远景目标以及为实现既定目标而选择的发展方向、发展模式、竞争策略等。在实际管理中，确立战略管理理念，制定和实施发展战略，能够使整个管理系统具有明确的目标、方针和任务，能够保证企业有限资源的合理配置，提高配置效率，使管理主体控制现在，着眼未来，使企业立于不败之地。大的煤炭企业都必须有自己明确的发展战略，才能使企业有明确的发展思路、发展方向和发展目标。根据山西省省长王君这样描述兼并重组后的煤炭企业：兼并重组整合后的煤企规模原则上不低于年产300万吨，单井规模原则上不低于90万吨；煤炭生产全部实现机械化，普遍推行综采技术；安全生产全面达标；煤矿领导要有专业技术背景，从业人员全部培训后持证上岗。山西国土资源厅厅长李建功展望说：“煤炭大集团主推的煤、焦、冶、电、化、建材等循环经济园区将相继建成。在神华、同煤等大集团看到的‘矿区像宾馆，矿工像白领’不再遥远。”各煤炭企业可参考省里的规划，结合自己的实际情况制定科学的发展战略。

　　（5）强化市场的管理理念。在社会主义市场经济体制下，企业是市场竞争的主体，这就要求企业必须从企业内部工作与外部环境相隔绝的单纯眼睛向上的思想，转变为企业内部工作和外部环境相统一的、自觉适应外部环境变化以求得生存和发展的思想，也就是正确认识和对待外部环境的市场观念。包括竞争观点、服务观点、开拓观点和人才观点等。

　　（6）强化企业可持续发展的管理理念。伴随着煤炭资源的开发利用减少和现代工业的快速发展对电力等能源的需求加大，资源供需矛盾日益突出，环境对污染物的承载空间越来越小，发展循环经济是当前迫在眉睫急需在煤电企业广泛推广的经济发展方式。循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，符合可持续发展理念的经济发展模式。在党的十七大报告中明确提出：必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。2008年8月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了循环经济促进法，并于2009年1月1日起正式施行。企业发展循环经济，追求可持续发展已成为共识，是实现经济、社会和环境协调发展的必然要求。根据这一理念，煤炭企业不仅关注产值和利润的增长，而且要计算由此付出的环境和资源代价，坚持走资源节约、节能降耗、保护环境的循环经济发展道路。

　　（7）强化社会责任意识的管理理念。卢代富认为：“企业社会责任就是指企业在谋求股东利润最大化之外所负有的维护和增进社会利益的义务。具体说企业的社会责任包括：对国家依法纳税的责任、对雇员的责任、对消费者的责任、对债权人的责任、对环境资源保护和合理利用的责任，对所在社区经济发展的责任、对社会福利和公益社会事业的责任。”企业社会责任关系着企业的生存和发展，三鹿乳业集团的失败就是最好的例证。煤炭企业只有主动履行社会责任，才能赢得社会信誉，实现企业的长远发展。

　　2、煤企管理制度的创新

　　科学的管理制度是企业提高效率的重要保证。而管理创新的核心是制度创新。因此，作为一名企业的管理者和决策层，要舍得腾出时间来研究管理问题和制度问题。制度制定好了，可以起到事半功倍的效果。

　　（1）建立现代化的企业管理机制。为实现煤企的可持续发展，煤炭企业延长产业链条，建立循环经济园。同时，企业兼并重组之后，主体企业如何对下属企业的生产经营进行有效管理，也是目前需要讨论的问题。山西省社科院能源所所长王宏英说：“大多数新企业是股权多元化结构，以资产为纽带构建有别于过去国有企业的新的体制机制。新成立的企业将推行现代管理方法，建立董事会、监事会和经理层进行经营管理。”兼并重组后的煤炭企业应该以现代企业制度改造传统煤炭企业。

　　（2）创新煤炭企业财务管理制度。煤企将推行现代化的财务管理，注重效益核算。煤企要打破纯粹的核算工具传统理念，使财务管理成为企业管理的核心。在市场经济条件下，准确分析煤企在市场中的生存状况，通过财务活动来考核煤企的财务状况，从而确定企业效益并提出改进方案。

　　（3）加强人力资源管理创新。人力资源是企业核心能力与竞争优势的重要源泉，也必然成为支撑企业核心能力与竞争优势的重要力量。刚完成兼并重组的企业迫切需要一大批高素质的技术人才和管理干部。企业要强化人力资源管理，引进、培育和留住高水平的管理人才和技术人才，激发其工作的积极性和创造性，促进人力资源转化为人力资本。首先，煤企要制定人力资源战略规划，其主要内容是：阐述在战略计划期内企业对各种人力资源的需求和各种人力资源配置的总框架；阐明人力资源方面有关的重要方针、政策和原则。其次，加强组织干部队伍建设。大量事实证明，一个企业有了高水平的经营管理者，没有好的产品，可以开发出好的产品；没有市场，可以开拓出市场；相反，一个怀有私心、野心、不称职的领导者，可以把好的企业整垮或掏空。因此，培育好的企业家是企业的一项基础工程。建立科学的干部选拔聘用制度。严格政绩考核，实行能上能下的用人制度。此外，注重技术人才的聘用、培养一些掌握有关键性高新技术的人才，煤炭企业要不惜资本，舍得下大力气引进人才，同时给他们提供良好的物质福利待遇和情感投入。实行绩效工资制等奖惩、激励制度把大多数员工的积极性调动起来，使职工明确自己的岗位、职责和权限，从而能主动、积极、创造性地完成自己的工作。

　　（4）加强经营管理，优化经营战略。在市场经济条件下，煤企要注重经营策略的研究和销售队伍的培养，了解市场，研究和预测市场，以市场信息为导向占领市场，保证把一定的骨干力量放在经营环节，放在企业和市场的衔接上，通过优化经营战略占领市场。

　　（5）注重企业的文化建设。企业文化是企业的灵魂。企业不只追求利润，而且要有自己的精神追求和社会责任；这样的企业才有凝聚力，才有长久发展的动力支持。成功的企业总有自己明确的文化思想。正如美国著名学者托马斯。彼得斯指出：“一个伟大的组织能够长久生存下去，最主要的是我们称之为信念的那种精神力量，以及这种信念对组织所有成员所具有的感召力。”河北三鹿集团因大量使用三聚氢胺将创立多年的自主品牌毁于一旦。这是很深刻的教训。煤炭企业应把社会责任作为企业文化建设的一部分。

　　四、结语

　　事实证明，伴随着煤企的不断发展和壮大，总会出现一些新情况和新问题。煤企管理人员要善于发现新问题，学习和借鉴先进企业的经验，运用科学的管理知识和方法，不断进行管理创新，为企业的发展增添活力。

　　【参考文献】

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