摘　要：伴随我国农村金融体制改革的深入，农村信用社已成为我国金融体系的重要组成部分，坚持以“三农”服务为宗旨，通过推行农户小额信用贷款、农户联保贷款和信用村镇的创建，在改善支农服务，缓解农民贷款难方面取得了显著效果，在支持农民增收，农业发展和农村经济繁荣方面发挥了其他金融机构所不可替代的作用，已成为我国农村联系农民的重要金融纽带和支持农业、农村经济发展主力军，同时，已促进了农村信用社自身业务的发展和壮大。但是，由于资产质量、知名度、业务范围、体系等方面的约束，农村信用社在社场上的竞争处于较弱的位置。农村信用社交省级政府管理后，使农村信用社面临新的机遇和挑战。因此，如何提高农村信用社与商业银行之间的竞争，农村信用社必须充分发挥自身的优势，选准市场定位，把握未来发展的趋势，找准创新突破口，立足于金融业企业之林。

　　关键词：过渡时期；农信社；发展策略

　　Abstract: Follows our country rural finance organizational reform thorough, the Rural credit cooperative has become our country financial system's important component, insisted that take “three agriculture” the service as the objective, through carries out peasant household jot unsecured loan, the peasant household joint guarantee loan and the credit villages and small towns foundation, in the improvement supporting agriculture service, alleviated the farmer loan difficult aspect to make the remarkable progress, was supporting farmer additionally receiving, the agricultural development and the rural economy prosperous aspect has played the other financial organ unreplaceable role, has become our country countryside to relate farmer's important financial link and the support agriculture, the rural economic development main army, simultaneously, promoted the Rural credit cooperative own service development and the strength. But, as a result of aspect and so on property quality, popularity, business scope, system restraints, the Rural credit cooperative is in the weak position on society the field competition. After the rural credit public relations provincial level government manages, causes the Rural credit cooperative faced with the new opportunity and the challenge. Therefore, how to enhance between the Rural credit cooperative and Commercial bank's competition, the Rural credit cooperative must display own superiority fully, votes for the market localization, grasps tendency which in the future will develop, will look for the accurate innovation breach, will base forest in the financial industry enterprise.

　　key word: Transition period; Agricultural letter society; Development strategy

　　一、明确市场定位 坚持“三农”服务不动摇

　　坚持“三农”理念是信用社生存和发展的基础。服务“三农”是农信社的经营宗旨，更是农信社生存与发展的现实选择。50多年来，农信社正是在服务“三农”过程中产生，发展壮大。历史的教训和现实经验告诉我们，只有扎根农村，农信社才能枝繁叶茂，生机盎然。离开了“三农”，农信社将成为无本之木，无源之水，犹如水中浮萍，永远长不成参天大树。因此农信社要利用商业银行网点收缩之机，发挥自己点多面广的优势，扬长避短，选准市场定位，充分发挥贴近农业、农村、农民的优势，积极支持民营企业和农业产业结构调整，精心打造信合品牌，提升服务品位，拓展农村市场。

　　二、构建企业文化 培育现代企业精神

　　企业文化是构建农信社现代企业制度的重要组成部分，对农信社而言，就是要着力打造优良的企业文化，通过精神和文化力量，从管理的深层培育，规范农信社特色的企业精神，治理结构，经营理念，管理体制和形象标识，营造良好的企业文化氛围。

　　1、铸造企业理念，构建企业精神文化体系。企业理念建设是企业精神文化的主要内容，是团结全体员工，增强农信社员工凝聚力的重要精神支柱。在社会主义市场经济体制下，建设农信社优秀的企业文化，是促进农信社精神文明建设，实现“以德治社，以德兴社”的需要，而通过精神文明建设更能促进农信社创建优良的企业文化。

　　一是树立良好的行业风气。在继承和弘扬“三铁”精神的基础上，与时俱进，开拓创新，立足于实践，树立严格、规范、谨慎、诚信、创新的行业风气，以丰富企业文化内涵。

　　二是以“强素质、树形象、聚人心”为主题，大力开展文明单位创建工作。加大对员工的理想信念、党的基本理论和基本路线教育，提高执行国家金融方针、政策的自觉性；同时，深入开展“文明示范岗位”、“文明家庭”等创建评选活动，从深度和广度把活动引向深入，把丰富内容、提高质量、突出实效、优化形象，作为创建工作的重要任务。

　　三是培育团队精神，增强企业凝聚力。在员工中培育凝聚产生力量，构筑和谐亲情文化，增强企业凝聚力和向心力。加大“员工之家”创建力度，实现“建家”与建社协调发展。关注员工冷暖，妥善解决实际问题，及时传送温暖，为员工营造良好的工作、生活环境，使之心情舒畅，安居乐业，爱社如家，培养集体荣誉感。

　　2、彰显时代特征，构建企业科学文化体系。科学文化是现代企业文化的重要内容。当今世界有效运行电子信息科学技术，是建立现代智慧型企业的基础，农信社要从转变思想观念入手，加强科学技术教育培训，努力提高现代信息科学技术运用能力，着力构建企业科学技术体系。一是引导员工树立科学技术是第一生产力的观点，顺应科技进步的历史潮流，全面实施以电子信息化为内容的科技兴社战略，切实把凭经验决策转移到依靠科学信息决策上来。二是广泛开展科普教育活动。形成学科学、用科学的氛围，围绕着农信社业务工作中心，引导员工坚持用科学理论，科学思想，科学技术，科学知识武装头脑，努力使知识水平和知识结构适应时代发展的要求，用科学的力量战胜封建迷信，伪科学等非理性的行为。三是牢固树立尊重知识、尊重人才、尊重创造观念，形成崇贤尚文，崇尚科学的良好氛围。四是要加大信息化、电子化建设力度，做到环境一流，管理一流、应用一流。五是要狠抓计算机信息技术的应用，用人的智慧充分驾御信息化的工具和手段，实行办公自动化。

　　3、坚持从严管理，构建企业制度文化体系。制度文化建设是农信社科学管理，规范运行的一项基础性工作，确立“制度严密，决策科学，手段先进，行为规范”的管理理念，建立健全各项规章制度，形成科学规范的管理链条，把依法管理深入人心，融入到员工日常工作中，促进农信社各项工作规范化管理。

　　一是建立严密科学的考核机制。加强考核是企业文化建设由虚变实，由软变硬的重要手段。结合农信社实际，对企业文化建设细化考核项目、量化考核指标，实行动态的检查、考核验收机制，形成机构健全、责任明确、目标具体、层次清楚的创建格局．

　　二是培育科学的人才选拔机制。深化干部人事制度改革，坚持德才兼备的原则，积极推行干部竞聘上岗制度，保证作风好、业务精、素质高的青年干部脱颖而出；加大干部轮岗交流力度，全面推行定期轮岗交流制度，不断拓宽识人用人渠道，形成科学用人导向，实现干部工作的科学化、民主化、制度化，营造良好的成才环境。

　　三是建立民主监督管理机制。重点是建立健全职代会制度，开展合理化建议和推行社务公开制度，以充分调动广大员工参与民主管理，关心农信社改革与发展的积极性。

　　四是健全制度运行链条。进一步完善“建立—实施—完善—提高”的循环运作程序，把制度建设贯穿于农信社各项管理中。使各项工作从决策落实都有制度保障，不断改进，提高制度建设质量。

　　五是实行责任追究。狠抓制度落实，真正使各项制度成为农信社科学决策，严格约束的有效手段。

　　4、突出行业个性，培育企业物质文化体系。企业物质变化包含统一的形象，优质的服务，富于创新的发展机制。一是要统一标识，增添服务设施，美化服务环境。二是要深入开展文明优质服务活动，培育“热情、诚信、高效”的服务理念，全力打造农信社服务品牌。三是抓创新，推动业务工作全面发展。四是强化领导班子自身建设，以引导规范群众行为。优秀企业文化离不开高素质的，独具人格魅力和优良素质的领导层，作为企业文化的第一设计者——领导者必须把自己的经营理念、价值观念，行为方式等整合到员工中去，结成“共同体”。

　　具体而言，农信社领导层对构建企业文化应发挥四种功能。①倡导。农信社领导层在深入实践的基层上，提出核心理念，是农信社宗旨，经营方针和价值观的整合与统一，是农信社形象战略的出发点和灵魂。②示范。提出倡导后，设计者（领导者）要切实做到以身作则。率先垂范和典型引导，以形成创建企业文化的统一格局。③引导。企业文化建设的内涵就是切实做好企业员工的相互沟通，使员工多元的价值取向融入农信社统一的主流导向，而领导层必须承担引导员工的思想、行为的素质，使员工接受企业文化，把员工的自身价值体现在企业目标的实现结合起来，激发员工的责任感和主动性。④创建。作为企业文化应是动态的、发展的，因此，作为农信社企业文化的开拓者——领导层应针对加入WTO及农信社体制改革进入实质性阶段的实情，在有意识地塑造奋发有为的企业文化，切实做到适时创新，并为每一种制度的每一次演变提供文化上的阐释，赋予其企业文化的现实意义，以便员工能对其深入了解，进一步搞好创建活动。五是通过企业形象设计构建独特的企业文化。树立良好的企业形象，需要企业文化的支撑，而企业形象将是企业文化重要组成部分和外在体现。现代企业，从领导水平到员工素质，以及各种管理活动，无不渗透企业文化的因素，无不体现着企业形象，企业形象是一个企业的无形资产。

　　为此，农信社要从跨越式的高度重抓形象建设，打造自已全新而独特的企业形象，期间，重在培育广大员工的集体主义精神，营造奋发向上、积极进取的工作氛围，让员工在充满生机和活力的环境中，以良好的精神风貌致力于搞好本职工作。

　　三、塑造良好的农信社企业形象

　　在现代企业的竞争中，良好的企业形象是一个企业的无形资产和无价之宝，是企业赢得竞争优势的重要因素。塑造良好的企业形象，是企业文化建设的关键。

　　1、确立崇高的农信社企业价值观。农信社的企业价值观，是信用社员工对本单位行为的是非优劣的评价标准，是对工作、服务质量、社会信誉、集体利益等在其心目中的排列位置。和对员工充分理解、尊重，给员工一种归属感，使员工认识到自我价值和企业发展的关系，增强企业共同荣辱、共同的感情，企业和员工在崇高目标的追求下，必定以高质量的服务满足社会的需要。

　　2、塑造鲜明的农信社企业形象。即塑造农信社个性的企业视觉形象。农信社企业形象的塑造，可以从整体形象和员工集体形象两个方面入手。一是农信社整体形象的树立和知名度的提高，是构建农信社企业文化的独特表现。应充分利用报刊杂志，大力宣传农信社支持经济建设的成就，精神文明建设的成果，做到报刊有字、电视有影、广播有声、使全社会、公众加深对农信社的了解，强化公众的视觉冲击，从而达到提高农信社文化品位和文化形象的目的。二是农信社员工的集体形象是展示农信社企业文化的一种内在表现，它最直接地体现在员工的精神面貌，业务技能，服务态度和工作士气上，对此，在服务过程中，要结合创建“青年文明号”和开展优质服务“窗口”示范单位等活动，将体现农信社的热情大方，耐心周到，准确快捷的服务方式，深化为一种具体的形象品牌推向社会，树立以“敬业、爱岗、守信、高效”为主体的良好“信合人”形象。

　　3、树立良好的农信社企业精神。农信社企业精神是农信社企业文化的核心灵魂，是农信社全体员工共同具有的经营理念，行为准则，以及理想、道德、纪律和价值观念的结晶，它能激励员工，促进员工将兴趣、热忱、志向倾注于工作之中，努力提高工作效率。

　　4、创造良好的农信社企业环境。企业环境是构建农信社企业文化的一个重要组成部分。一是要创造生动活泼的政治环境，满足员工参与民主管理的需要，形成一种定向的合力；二是要创安全、文明、舒适、清洁的工作环境，使员工情绪饱满地从事各种工作，形成一个共有的吸引力；三是要创造较为理想的福利环境，把员工个人利益与农信社利益紧密联系在一起，目标共荣，形成一种自然的向心力。四是创造良好的文化娱乐环境，根据员工的爱好，结合实际，开展一些有益文化娱乐活动，使员工在寓教于乐中得到企业精神的启迪，形成一种强大的凝聚力。五是要创造一个和谐的心理环境，在尊重人、理解人和信任人的前提下，使员工的合理要求、信念、理想尽可能地得以满足，以此开发“动力”资源，激励员工自觉地将自身利益、工作职责、个人理想同农信社利益结合在一起，并得到不断升华，成为强有力的精神支柱，以此促进企业文化发展。