税收会计与其他会计相比,有其自身的特点:
(1)税收会计的核算目的与其他会计不同。企业会计的核算目的是提供企业经营信息,并利用核算信息控制企业经济活动,最终达到提高企业经济效益的目的,为此,企业会计必须核算成本和盈亏。预算会计的目的是提供预算收支信息,并利用核算信息监督财务活动,最终达到提高预算资金使用效果的目的,为此,它必须核算预算资金的收支余额和超支。对于税收会计来说,由于税收资金属于国家,它的取得既不需要偿还,也不需要向支付者付出任何报酬和费用,税务机关也无权使用和支配,它既不周转,也不增值,而且它核算的主要是税收政策、法令执行的结果,并不考虑政策的制定和执行成本,所以,税收会计不存在成本和盈亏核算,也不存在收支余超核算。但是,税收会计的核算对象——税收资金运动,与企业会计的核算对象——企业资金运动能够综合反映企业经济业务活动一样,它也能够综合反映税收业务活动情况。税收会计的核算目的正是为了综合提供税收业务活动的信息,并利用核算信息综合控制税收业务活动。
(2)税收会计的核算方法与其他会计明显不同。
①设置和运用会计科目的制约性与复杂性。税收收入是国家预算收入的主要部分,税收会计与国家总预算会计在核算口径上应保持一致。所以,税收会计在设置和运用会计科目时,要受预算会计的制约。比如,税收会计中的“入库”类科目必须与总预算会计的“税收收入”类科目完全一致。此外,由于税收工作的特殊性,经常要求税收会计对同一个数据从各种不同的角度进行反映,以满足不同部门、不同层次的不同管理需要,使得税收会计明细科目的设置非常复杂。一是明细科目层次多。例如,反映“欠缴税金”的科目,既要按纳税户设置明细,以满足分户管理的需要,又要按税种设置明细,以满足分税种管理的需要,有的还要按征收单位或征收人员设置,以满足考核各单位或各征收人员的工作质量的需要;二是明细科目各层次尖的所属关系可以互为变动。如在“入库税金”一级科目中,可以按税种设二级明细,按预算级次设三级明细,也可以反过来按预算级次设二级明细,按税种设三级明细。税收会计明细科目的这种复杂性在其他专业会计中较为少见。
②税收会计凭证的多重作用和格式统一化。税收会计的主要凭证——税票,既是完税证明,又是预算收入凭证,还是统计核算凭证;同样一份税票,它的不同联次具有不同的作用,有的是在途税金核算凭证,有的是入库税金核算凭证。所有的税收会计凭证均由税务机关统一制定、统一印制,绝大部分凭证由国家税务总局和省级税务机关统一制定并集中印制,少部分由地(市)、县级税务机关根据国家税务总局和省级税务机关规定的格式自行印制。
③税收会计明细帐设置量大,且大量使用多栏式。一个基层税务机关所管的纳税户常常有几百户,多的达几千户,税种一般有十来种,每个纳税户都有几种税,这需要设置大量的明细帐才能全面反映。所以,为了尽量减少明细帐的设置,大部分明细帐都采用多栏格式。