根据《国家税务总局关于修订<增值税专用发票使用规定>的通知》（国税发〔2006〕156号）第九条规定，有下列情形之一的，为未按规定保管专用发票和专用设备：
（一）未设专人保管专用发票和专用设备；
（二）未按税务机关要求存放专用发票和专用设备；
（三）未将认证相符的专用发票抵扣联、《认证结果通知书》和《认证结果清单》装订成册；
（四）未经税务机关查验，擅自销毁专用发票基本联次。
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