1、什么是非税收入？
非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。
2、非税收入的范围包括什么？
（一）行政事业性收费
（二）政府性基金（资金、附加）
（三）国有资源有偿使用收入
（四）国有资产有偿使用收入
（五）国有资本经营收益
（六）彩票公益金
（七）罚没收入
（八）以政府名义接受的捐赠收入
（九）主管部门集中收入
（十）政府财政资金产生的利息收入
（十一）其他未列举的或新增的非税收入
3、非税收入收缴管理制度改革的目标是什么？
规范非税收入收缴管理制度，将非税收入纳入公共财政整体管理范围，加大对行政事业单位国有资源（资产）出租、出售、出让、转让等取得收入的管理力度，确保非税收入应收尽收。监控非税收入的使用，努力提高部门预算编制和执行的质量。进一步完善我省以税收收入为主、非税收入为辅的政府财政收支体系。
4、非税收入收缴管理制度改革的内容是什么？
（1）、全面清理收费项目，收费行为公开透明。全面彻底清理、规范非税收入项目；加强收费审批管理，从严控制新收费项目的出台，在收费项目上实施“阳光政策”，切实减轻农民、企业和社会负担。建立非税收入项目库，统一编制项目代码，项目全部核定至直接执收的部门、单位。执收部门、单位必须严格按核定的项目收取，收取时将具体的收费依据、标准、范围对外公示，实行亮证收费。
（2）、建立非税收入票据管理体系，加强收费源头监管。归并票据种类，建立有效的非税收入票据管理体系，对票据实现计算机系统的自动核销。票据管理是非税收入征收管理的源头，以票据为“龙头”，实现以“票”管“收”，将票据管理权限集中于市财政局非税收入征管机构，由其负责票据的印制、发放、使用、核销、稽查等制度的制定工作。
针对目前非税收入票据种类繁多的现状，要清理归并票据种类，除保留少量专用票据外，主要使用 《江苏省扬州市非税收入一般缴款书》。改革票据管理方式，缴款书的购领、对账、核销等工作全部由计算机自动控制和完成。实现票据管理工作的现代化、信息化和全过程的实时监督。
（3）、改进征缴方式，实行票款分离。改革非税收入收缴方式，取消收入过渡户，通过单一账户体系将收入直接缴入国库或财政专户；实行非税收入“单位开票、银行代收、实时入库（或专户）”的征缴方式。建立与非税收入管理制度改革相适应的收缴信息管理系统，应用计算机和网络技术，及时反映和监督收入组织情况。
（4）、严格减免审批，建立收入激励机制。非税收入的减免必须严格按照政策执行，按规定程序报批。一是贯彻分级管理的原则，严格按规定程序审批减免；二是将减免权限集中于政府；三是实行减免申报制度，需要减免的单位或个人向该项非税收入管理机构提出申请，非税收入管理机构按规定报政府审批。任何单位或个人无权擅自开设缓征、减征和免征的口子。
（5）、建立健全监督检查机制。为确保非税收入管理规定的贯彻落实，提高非税收入管理效率，应进一步健全非税收入监督检查机制。一是健全财政监督机制。各级财政部门要在加强对非税收入日常检查的基础上，按照财政部有关文件规定，开展非税收入年度稽查工作。二是加强审计监督，将非税收入纳入审计范围。三是发挥社会监督作用，财政部门会同物价部门定期编制全市行政事业性收费和政府性基金项目目录，向社会公布，接受社会监督。四是加大查处力度。对非税收入监督检查中发现的问题，要严格按照国家有关财政法规进行处罚处分。
（6）、在改革非税收入收缴管理制度的基础上保障部门预算的完整和国库集中收付制度改革的深入。在预算的编制方面，编制包含税收收入和非税收入的预算，按照部门预算的编制要求，统一政策，统一标准，统筹安排，实行全口径的综合预算。在资金拨付方面，实行国库集中支付制度，资金的使用直接支付到商品、劳务供应商或用款单位。