石棉是雅安市辖的一个民族县,有不少相当规模的企业,是雅安的主要工业基地。全县有近千人的财会人员,文化素质和业务水平参差不齐,目前在会计电算化中还存在一些问题,必须进行改进。
一、存在的问题分析
1.部分单位对会计电算化工作重视不够,影响了会计电算化的普及。由于石棉地处边远山区,交通不便,推广会计电算化有一定难度,为解决这一问题,从1998年开始,县财政通过努力,购置了一批计算机,对财会人员进行了会计电算化培训,培养了一批初级会计电算化人才,为会计电算化的普及和推广奠定了基础。但现在的状况是会计电算化的普及率却较低,特别是乡镇会计电算化的推广几乎是一个空白。究其原因:(1)部分单位领导不够重视,认为手工记账和会计电算化没什么差别,而且单位业务量不大,如果摘会计电算化还要购置计算机等设备,要花不少钱。加之一部分财会人员对计算机的使用有困难,所以这些单位的会计电算化工作难以开展。(2)经费的缺乏。由于县级各行政事业、乡镇各部门经费有限,资金紧张,购置计算机等设备有一定困难,特别是在乡镇各部门更是力不从心。
2.使用计算机替代手工记账的单位未按程序向财政部门申请验收审批,先斩后奏。按规定申请计算机替代手工记账的单位必须在会计基础工作规范化达标验收合格后,才有资格提出申请,实行计算机替代手工记账。虽然绝大多数单位使用的是合法的财务软件,也配备了合格的系统操作员。但根据财政部颁发的《会计电算化工作规范》等文件规定,具备计算机替代手工记账的单位,必须向所在地的财政部门提出申请,经财政部门验收合格后,方可甩掉手工账。然而这些单位大都未向财政部门提出申请,即使少部分单位向财政部门提出了申请,却未经财政部门验收认可就甩掉了手工记账。更有极个别单位还使用盗版的财务软件。造成这些情况的原因主要是实行会计电算化的单位,大多是不属县级管辖的企业,在县财政部门对这些单位的会计电算化进行申报验收时,对方却以不属地方管辖为由,不予积极配合。有些单位认为只要计算机替代手工记账能正常运行,履不履行申报手续都无所谓,而那种使用非法财务软件的单位纯粹是为了经济利益。另外,财政部门工作的疏漏和执法力度的不够也是造成这种局面的一个原因。
3.不注重计算机的安全性和保密性,内控制度不严。在检查中发现,单位在实施会计电算化后,所有会计数据都以电子的方式存储在计算机中,一旦计算机软件或硬件出了问题,会计工作的连续性就得不到保证。一些单位一年也不打印一次账册,从未核对过打印出的账表是否正确;还有些单位没有对存贮在计算机内的会计数据进行按月备份。密码的设置也是形同虚设,互相知道对方密码,甚至一些单位制单和审核为同一人,凭证未经复核就登账。在验收中发现,核查人员对一些单位计算机的系统破坏性实验后不能恢复正常,这将是一个很大的隐患。单位内部控制制度虽然都贴在墙上,但有些制度却是形同虚设,并未严格执行。
二、改进措施
1.必须重视会计电算化工作在整个会计工作中的地位和作用。会计电算化可以理解成会计手段或会计工具的自动化,它可极大地提高会计数据处理的效率,减轻会计人员的劳动;它还有助于提高单位管理水平,为企业创造效益。单位领导和财务人员观念的转变,是会计电算化工作推行的关键,只有认识到会计电算化的重要性,此项工作才能顺利开展。至于资金缺乏的问题,各单位可多想办法,比如自筹一部分,向上级和财政部门申请一部分,从各种渠道筹措资金。对于乡镇等基层单位,经费确实困难的,财政部门应优先考虑专项补助,拨出专款,以避免城乡财务管理差距的拉大,为乡镇经济的发展提供良好的工作环境。
2.实行会计电算化必须经财政部门审核验收批准后,方可甩掉手工记账。县财政部门应积极加强对会计电算化的管理和监督工作,严格执行计算机替代手工记账的审批程序,做好调查研究工作,对会计电算化在各单位的开展情况心中有数,以免造成工作的疏漏。对要求实行会计电算化的单位,必须在会计基础工作规范达标后,按规定程序向财政部门完善报批手续。对拒不执行报批手续的单位和个人,应按《会计法》的有关规定进行处罚。特别是对于使用盗版财务软件的单位必须追究单位负责人和财会人员的法律责任,以维护正常的经济工作秩序。
3.加强检查和监督,防止内控制度流于形式。单位实施会计电算化后,要对会计软件的运行环境进行检查,抽查计算机内账表的完整性和一致性,防止有意和无意错误的发生,以免给单位带来损失。配备操作人员应持有会计电算化合格证,以保证会计电算化的工作质量。对于年度会计资料原则上用光盘刻录。用磁盘备份的资料应定期翻录,以保证会计信息的安全完整。同时,要建立严格、系统的内部控制制度,并认真执行,以保证会计电算化工作的安全性、真实性和完整性。
总之,会计电算化是会计改革和会计工作现代化的发展趋势。各单位应以积极的态度关心、支持会计电算化工作,在工作中做到认真负责,确保单位的会计电算化工作在合法、健康、高效的轨道上运行。
会计电算化工作中存在的问题及改进措施
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