这一国家标准，由国家标委立项，审计署、财政部组织相关司、处、所及包括金算盘在内的软件厂商、研究机构，结合中国软件行业协会财务软件分会编制的《财务软件数据接口标准》、上海市技术监督局制定的《信息技术、会计核算软件数据接口规范》编制而成，国家标准化管理委员会于2004年9月20日正式批准发布，今年起开始正式实施。
随着这一标准制定的尘埃落定，会计核算软件终于迈出了“标准”的步伐。我国软件特别是会计核算软件也将迎来一个全新的发展时期，朝着规范化、正规化、实用化方向发展。
观察家认为，这一标准的诞生，完全顺应了我国财务软件市场的发展需要，同时也顺应了我国市场经济的发展需要。它是软件业发展到一定阶段的必然产物。
财务软件繁荣的背后
发仞于上个世纪八十年代初期的会计核算软件，到今天，曾专业从事这一软件开发的国内厂商多达几百家。由于政府对信息化的大力推动，我国迅速产生了一个百花齐放的财务软件业。
目前，国内使用的财务软件主要可以分为两大类，第一类是商品化财务软件；第二类是一些定点开发或自行开发的项目型财务软件。
让我们透过繁荣的表象，来分析一下这一产业的背后。
由于各财务软件采用不同的数据库平台和各自独立的数据库结构设计，形成了各自不同的体系结构，最终导致各财务软件之间不能互相交换数据，形成一个个数据孤岛，这便给其他软件获取财务数据造成了障碍。为获取财务软件的数据，软件开发商不得不采用专门开发接口软件、人工二次输入等方法来达到此目的。从整个社会的角度讲，就是一种浪费，同时也影响了财务软件业和其他软件的发展。
引起这一现象是深层次的，真正的原因是，我国的会计核算软件厂商为保住自己的用户和安全等，对自己产品的数据存储格式保密，以至该软件所含的信息不能被其他厂商调用，从而将会计核算软件市场人为割裂，形成数据孤岛。
数据孤岛的“受害者”
当企业通过自身发展、合纵连横，到一定规模时，各下属机构很容易形成各自使用一套不同的会计核算软件的局面，这样数据孤岛就不可避免的产生了。
数据孤岛对企业深度信息化很不利。当一个集团老总或财务总监从基层收集数据后，发现各自数据根本不兼容，想进行数据挖掘还需做大量的工作，为快速决策人为增加了难度。每一个企业都面临系统升级和二次开发的问题，可由于各个系统数据不能共享，肯定会给升级增加成本。另外，企业会计核算软件的数据如果不能为其它业务系统所调用，这为提高财务数据利用率，企业实现全面信息化形成阻隔。
而对于需要调用企业财务数据的外部相关部门，同样面临数据孤岛的尴尬。
软件商自己造成的阻隔，反过来由于各自数据不兼容，为他们推出新产品，加快行业发展也制造了“拌脚石”。
现代企业的发展越来越开放化，市场经济程度越高，这种趋势越发明显。需要使用企业数据特别是财务数据的相关部门越来越多。如果企业会计核算软件不能提供标准化的数据接口，在信息化程度越来越高的今天，相关部门要想很方便的使用企业的财务数据，几乎不可能。
审计部门就“深受其害”。由于企业不能提供标准化的数据，审计部门要运用信息化手段进行审计成为空谈。其它如国家监督、财政、统计等部门，在行使职能时，同样也对企业的数据孤岛感受深刻。企业与国外的广泛合作，这方面的毛病也非常明显地存在着。
因此，近年来，软件应用响起了“整合之声”，用户整合信息资源的愿望比任何时候都来得强烈。期待软件行业标准的出现逐渐浮出水面。
审计催生国家标准
由于我国还处于市场经济改革的过渡期，随着改革的深入，国家加强了对审计工作的重视。近年来，审计工作也要求使用审计软件进行审计。但问题非常尖锐的突显出来：审计软件需要向会计核算软件采集数据，但由于财务数据不兼容而不能直接调用。由此，在信息技术发展到一定阶段后，财务软件数据接口标准问题也就正式被审计署提出来。
1998年，中国软件行业协会财务软件分会编制了《财务软件数据接口标准》，2002年，上海市技术监督局制定了《信息技术、会计核算软件数据接口规范》。2004年，根据国家标准化管理委员会关于“要符合国家标准撰写格式及语言规范；要使用数据元素表示；会计核算软件数据输出文件要有文本和XML格式”的要求，在此前两个标准的基础上，审计署联合财政部，组织审计署计算技术中心、财政部会计司、审计署驻南京特派员办事处、信息产业部电子标准化所，以及金算盘、浪潮等厂商相关人员共同研究，编制出《信息技术、会计核算软件数据接口》。2005年，经国家标准化管理委员会批准实施。
该标准的制定、颁布和实施，为标准使用者理解会计核算的数据概念奠定了基础；规范了会计核算软件数据接口的文本格式和XML格式；为会计核算软件与其他信息系统之间的数据交换创造了条件。
审计署指出，标准将会极大的推动审计软件的发展，审计署会更好的发挥国家监督经济的职能。
标准的力量
一个适应现实需求推出的标准，是会为国家带来社会效益的，因为它会提升一个行业的水平，从面加速一个行业的发展。会计核算软件数据接口国标的出现，也必然会提升整个财务软件业的水平。具体来讲，有七大利好：
一、有利于规范会计核算软件市场，增进会计核算软件之间的交流，进一步推动会计电算化的普及和提高。会计电算化的目的之一是会计信息完全电子化，即对会计信息的收集、加工、传送、保存与再现均用电子方式实现。由于各会计核算软件厂家的软件产品的数据结构不同，即使对同一厂家的同一类软件产品，不同版本数据结构也不完全相同，早期版本的数据备份未必能于若干年后在更高的版本中读出。有了本标准，只要是符合本标准的会计核算软件，无论是同一厂家还是不同厂家的不同品种、不同版本的产品，都能实现信息互通、共享。从而增进会计核算软件之间的交流，规范会计核算软件市场，推动会计电算化的普及和发展。
二、有利于会计软件产业的发展，促使一般会计核算软件向会计信息系统甚至管理信息系统转化，促使会计核算软件从事务型向管理型和决策型发展。就目前状况而言，我国的会计核算软件和国外先进的会计核算软件相比，无论在深度还是广度上都有不小的差距。当前，会计核算软件正朝着会计信息系统、管理信息系统转化，正在从事务型向管理型和决策型发展。如果会计核算软件的数据输出不能标准化，不同会计核算软件的数据不能共享，必将使管理型和决策型会计软件市场规模变小，从而降低了会计核算软件厂家开发高层次的会计软件的积极性。
三、有利于保护会计核算软件用户的利益，为用户的特殊需求和二次开发提供数据接口。当前越来越多的企业正在向集团化、多元化发展，普通的会计核算软件已不能满足它们的需要。由于我国的管理型和决策型会计商品化软件市场尚未形成规模，这些企业往往需要对已使用的会计核算软件进行二次开发，来发展自己的管理型和决策型会计软件或管理信息系统软件。没有标准的数据接口，原会计核算数据将无法使用。
四、有利于政府和行业主管部门加强编制汇总和合并报表，加强监督和宏观调控。政府或行业主管部门对有关部门财务信息进行汇总，监督是管理上的需要，然而，由于会计核算软件不同的数据结构不便于信息汇总和监督，从而增加政府或行业主管部门进行财务监督和宏观调控的难度。
五、有利于会计核算软件厂家自身的发展，便于会计核算软件的交叉升级和不同会计核算软件厂家的产品在同一环境内集成工作。商品化会计核算软件经过了近二十年的发展，在功能、性能及服务方面已经比较成熟，一些功能落后、服务跟不上的会计核算软件将逐渐被淘汰。因此对那些会计核算软件性能比较先进的厂家来说，他们的潜在用户不仅有从未使用过会计核算软件的企业，也包括已使用会计核算软件但觉得其功能不足、性能比较差的企业，把这些潜在用户累积的数据转换到新系统将是一个很重要而又很麻烦的事，标准化的数据接口将使其变得轻而易举。
六、有利于审计软件市场的发展。审计软件运行的前提是打开被审计单位的电子数据（包括会计核算数据），但由于不同被审计单位电子数据的数据结构不同，往往会使审计软件难以发挥作用，从而阻碍了审计软件的发展。
七、有利于适应我国加入WTO后与国际会计准则协调。随着国际资本、跨国公司进入我国的速度加快，制定《信息技术、会计核算软件数据接口》国家标准的工作刻不容缓。特别是建立具有我们国家自主知识产权的技术标准体系，能有效地利用WTO/TBT规则（技术壁垒）保护民族和国家利益。
正是因为看到了这些有利因素，我国的许多软件厂商对此才相当关注，并积极参与。一直深度参与会计核算软件数据接口标准制定的金算盘公司副总裁毛华扬教授说：“金算盘从中国软件行业协会财务及企业管理软件分会于1998年编制的《财务软件数据接口标准》开始，就一直密切关注软件国标问题，并且在软件开发中主动运用那些标准。现在金算盘的产品对三个标准都能很好地符合。最近的国标认证，金算盘的产品以最快速度通过，可见金算盘对软件国标的适应度是非常好的。”
毛教授介绍到：“金算盘软件适应标准的方式也非常有特色，方便易用，共有模板化处理、批量处理、定时处理三种方式。”
“实际上，金算盘之前就一直倡导‘信息整合’和统一标准，并在业界率先提出了‘3c管理理念’，即数据大集中，应用大集成，管理大集权，从而实现数据高度共享，消除数据孤岛，公司也将这一理念很好地贯穿到产品开发中，得到用户很好的评价。也因此获得很高的用户满意度。”
今年，国家审计署、财政部对这一标准的推广寄予了厚望。他们希望通过已经对标准适应得好的软件厂商，以在用户当中的良好运用，去影响带动还没有使用本标准的软件提供商，“使企业会计核算软件数据接口标准化真正地服务于社会，让更多的企业认识和了解（GB/T19581—2004）国家标准，帮助企业学习和认识这种标准，取得产品认证。”
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