会计信息将更加统一规范

　　日前，财政部发布了《关于执行〈企业会计制度〉和相关会计准则有关问题解答（二）》，涉及企业集团合并报表的编制、担保事项、对外股权投资、资产减值准备、存货等会计处理事项21项，旨在规范公司的会计行为，增强会计信息的透明度。

　　提高会计信息可比性

　　《企业会计制度》在制度设计时就将其定位于通用的会计规范。由于受到企业规范化程度和会计人员素质的限制，从2001年1月1日起由上市公司率先执行。也正是由于会计政策的调整使上市公司2001年度的经营业绩显示出大幅滑坡。同时，《企业会计制度》相对狭窄的适用范围，在实践中也产生了一定的问题。

　　虽然截至4月9日，沪深两市的股票总市值为43433亿元，已占到2002年GDP的42.4%，但剔除高估部分，其经济总量占国民经济的比重远没有那么高。我们在对上市公司进行比较分析的时候，常常会涉及到同行业的非上市公司和整个行业的汇总数据，但囿于所适用的会计制度的不同，其可比性就要大打折扣。

　　从单个公司的比较来看，单纯资产减值准备一项就可以使资产规模、资产质量和盈利能力大相径庭；从行业综合指标来看，由于很多企业集团没有进行会计报表合并，而只是简单汇总，使利润和资产重复计算，从而使行业地位、市场占比失去实际意义。

　　在此次的《问题解答》当中基本解决了这一问题。财政部明确指出，《企业会计制度》适用于除小企业和金融企业以外，2003年1月1日起新设立的所有企业。而且，合并报表的编制范围扩大到国有资产授权经营管理的企业、股票上市的企业、需要对外提供合并报表的外贸及其他企业。

　　尤其强调，母子公司会计政策要看齐。这里包括两类企业，一类是母公司已经上市或执行《企业会计制度》的，其子公司也要执行；另一类是子公司上市或执行《企业会计制度》的，其母公司也要执行。

　　压缩会计职业判断空间

　　《企业会计制度》的出发点是最大限度地做到与国际惯例接轨，留给会计人员以较大的职业判断的空间。但从2002年报会计师出具非标准审计意见的情况来看，大多是因为公司财务人员与会计师对制度理解的不同和职业判断的标准不同。比如，ST科龙（000921）被会计师出具保留意见的原因除了两项不确定性限制之外，主要源于对三洋机电赔偿款处理期限和存货跌价的衡量标准有不同的理解。而对于公司业绩来说，却有近50%的调整幅度。

　　制度的制定一定要考虑到执行环境因素，中国会计的环境特征主要在于：转型经济环境；市场发育尚未完善；会计人员业务素质不高，自律性较差；法制化程度不高。在我国资本市场短短十多年的发展历程中，暴露了很多会计信息不透明的案例，红光、郑百文、蓝田等等。财政部截至目前为止针对《企业会计制度》和相关会计准则在执行中所存在的问题，已经进行过两次问题解答，每次都有二十几项。旨在强化谨慎性原则，压缩企业会计人员的职业判断空间，提高会计信息的透明度，为投资者提供真实、可靠的财务数据。

　　解读会计报表更加重要

　　由于母子公司会计政策的统一，我们可以通过会计报表解读出更多的信息。目前很多公司都在走“母子公司体制+非生产经营系统剥离”的路子，这就需要对母子公司的共同了解，才能做出正确判断。如果子公司为上市公司，我们可以通过对母公司报表的解读来了解母公司的实力和规模，从而判断母公司可能对上市公司的支持力度和重组潜力。

　　由于各类企业所执行的会计制度正在逐步统一，使得同行业各公司之间，单个公司与全行业之间的可比性越来越高，这不仅仅是统计数据真实可靠的问题，更重要的是增强了会计数据对投资决策的价值。

　　2001年普华永道曾以全球35个国家为调查对象，进行会计信息不透明程度的调查，结果中国的不透明指数为87，位居首位。当然，会计信息透明度的提高需要有技术和行为两方面的保障。完善会计制度和相应的会计准则，只是提供了一种技术上的保障，行为规范还将遵循行为所产生的成本和效益的对比，更大层面上在于执法力度。但从纵向来看，上市公司的会计信息将更加真实、相关、可比。随着市场规范化程度的提高，解读会计报表对投资的意义也越来越重要。这正与目前市场投资理念的转变相合拍。