由全体债权人组成，以维护债权人共同利益为目的，在法院监督下计论决定有关破产事宜，表达债权人意志的机构。根据我国《破产法》的规定，所有债权人均为债权人会议成员。在债权人会议上，无财产担保的债权人享有表决权，有财产担保的债权人无表决权，但放弃其优先受偿权者除外。债务企业的担保人，在代替债务人清偿债务后可以作为债权人，享有表决权。债权人会议的职能是：（1）审查有关债权的证明资料，确认债权有无财产担保及其数额；（2）讨论通过和解协议草案；（3）讨论通过破产财产的处理和分配方案。
我国《破产法》还规定，债权人会议的决议，由出席会议的有表决权的债权人的过半数通过，并且其氛工表的债权额，必须占无财产担保债权总额的半数以上，但是通过和解协议草案的决议，必须占无财产担保债权总额的2/3以上。计算表决数额时，“过半数”不包括本数，“半数以上”、“三分之二以上”均包括本数以内。债权人会议的选择可能对一个改组案件的最后处理非常重要。债权人的彼此对抗足以妨碍一个仔细设计的改组计划，而且债权人会议意见越不一致，改组计划越难达成一致。
