对企业生产经营所有过程中发生的全部成本、成本形成中的全过程、企业内所有员工参与的成本控制。
（1）全部成本控制 对企业生产经营过程中所耗费的全部成本，包括料、工、费各项支出进行严格监督和限制，不权对变动成本要进行控制，对固定成本也要进行控制。
（2）全过程成本控制 对产品设计、工艺、采购、制造、销售、使用的整个过程发生的成本进行控制，不仅对构成产品生产成本的发生过程进行控制，也要对生产前的设计、工艺和生产后的销售、使用所发生的成本进行控制。
（3）全员成本控制 发动企业管理人员、工程技术人员和广大生产员工树立成本意识，参与成本的控制。成本是一项综合性的指标，涉及设计、技术、采购、生产、销售、管理等各项工作，要真正达到成本控制的目的，必须调动和组织企业内部全体员工的积极性，应通过建立经济责任制，把企业的专业成本控制工作和群众性成本控制工作结合起来，上下联系，明确每个员工、每个部门在成本控制中的职责。各项费用定额，费用开支标准，成本目标和降低成本的措施，应广泛发动全体员工讨论，使成本控制工作成为全体员工自己的工作职责，并付诸行动。
