青岛市审计局采取五项措施完善队伍建设工作机制
近年来,青岛市审计局大力实施人才建设工程,把推动审计事业发展的着力点放在依靠审计干部队伍素质的提高上,不断优化审计干部队伍结构,加大培训力度,建立健全了科学的干部考核评价体系,完善规范了干部管理机制,充分调动了审计人员的积极性、主动性和创造性,逐步建立起了适用审计事业发展的队伍建设的长效机制。
一是以优化干部队伍结构为目标,实施人才建设工程。该局大力优化干部队伍结构,实施人才建设工程,注重人才结构调整,近年来从大学、社会上选调、招考了一部分具有本科或硕士学历的各方面专业的优秀人才,干部队伍的年龄结构、专业结构和知识结构得到改善。
二是以建设学习型机关为契机,完善干部培训机制。2001年,该局确立了“以人才资源开发为中心”的人才培养战略,率先在全国审计系统提出创建“学习型审计机关”的要求,人人树立终身学习的理念,在全员教育培训的基础上,针对不同职级、岗位和知识结构人员的需要,实施分层次、分类培训,增强干部的个性化培训要求,完善干部知识结构,培养了一大批既精通审计业务,又熟悉工程技术、计算机、法律、经济管理等知识的复合型人才。
三是以提高审计人员业务素质为重点,推行公务员导师责任制。从培养审计事业新生力量的需要出发,该局自2002年在全市率先推行了新进公务员导师责任制,选拔具有相当资格的处级领导干部担任新进公务员导师,签订了《新进公务员实习期导师责任协议书》,公务员导师在对新进公务员进行思想政治帮教的同时,重点突出审计方法、步骤、内容、程序以及审前调查、审计方案编制、审计底稿软件的操作、审计报告撰写等业务知识的传教,使新进公务员在较短的时间内掌握了审计基本技能,把握工作的侧重点,逐步成为审计监督的有生力量。公务员导师责任制的推行,较好地实现了借鉴与创造的有机结合,为规范审计业务规程,完善审计质量控制,加快审计创新步伐发挥了积极的作用。
四是以促进审计整体效能的提高为目标,规范干部管理机制。向审计管理要质量、要效率、要效能,从建章立制着手,相继制定实施了一系列规章制度。以科学考核为手段,制定了《公务员岗位责任书》,将目标内容逐项分解落实到每个工作岗位,明确了同一岗位的AB角。实行激励机制,制定了《党政工作绩效考核评估制度》、《国家公务员考核办法》,细化、量化考核体系,突出日常考评和业绩考评,实行局、处两级督查,进行量化打分,考评结果与评先创优挂钩,确保了工作目标的全面有效落实。实行审计组长负责制度、审计执法责任制度、审计过错责任追究、交流回避制度等制度。坚持从严治局,制定出台了《审计人员行为规范》、《审计机关工作纪律》等十几项管理制度,将机关内部管理纳入了制度化、规范化轨道,营造出一个鼓舞人、激励人、约束人、造就人的良好工作氛围。
五是建立健全科学的干部评价机制,逐步形成完善的干部培养体系。该局把“人本建设”作为一项基础工程,高度重视人才培养工作,坚持重品质、重素质、重实绩的选人用人方向,建立健全了科学的干部评价机制,对素质高、能力强、贡献大的干部积极提拔使用和推荐,科学合理的用人机制,整合了队伍,凝聚了人心,全局涌现出了一批社会公认的先进典型,2001年以来,有25人荣立三等功以上的奖励,在2005年全市“百名优秀处长”评选中,有2名处长获“优秀处长”称号,2005年社会保障审计处获得“人民满意公务员集体”称号。
高素质的干部队伍创造了一流的审计业绩,青岛市审计局连荣获全市目标考核优秀单位、精神文明单位和精神文明标兵单位称号,行风评议、公务员行政效能评估,一直处于行政执法部门前列,审计工作走在了全省乃至全国同行的前列。
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