宁夏吴忠市审计局效益审计关注城市环境建设
近日,吴忠市审计局在对本市污水处理厂某负责人任期经济责任审计中,以项目工程运营情况为切入点,尝试开展了效益审计。收到了较好的审计成效。
一是准确选择审计项目。该局围绕市政府工作中心并根据历年审计经验,将财政投入比重较大的市某污水处理厂作为重点列入年度审计计划。审前,局里对审计组成员进行了效益审计方面的培训,并组织全体审计人员探索研究开展效益审计的思路和方法。
二是进行了充分的审前调查。审计组在审前对审计事项开展了深入细致的调查,搜集了项目建设过程中所形成的各种批复文件和生产过程形成的统计资料以及项目建设投资完成情况等,全面掌握生产运行流转过程和运行结果。分管领导亲自和审计组人员一起深入污水处理生产线进行现场查看,与工作人员交谈、询问,为深入分析项目运行效益做好充分的准备工作。
三是采用了科学的分析方法。在审计过程中,审计组采用指标对比法对建设项目建设目标和效益目标的实现情况进行对照,据以分析审计项目目标的实现情况;采用数据统计分析法对建设项目管理、运营情况进行计算和分析,综合反映项目的管理水平和运营效果;采用成本-效益分析法对建设项目运营的财务状况进行分析,据以说明审计项目运营的投资收益状况等。审计组还分别制作了现有污水处理能力与实际污水处理量对比分析表、年度污水处理完全成本构成示意图等,使审计文书图文并茂,更为直观地表述审计结果。
四是引入专家咨询制。审计实施结束后,先后两次征求被审计单位意见,召开了由市建设局、污水处理厂等有关专业人员参加的征求意见会,听取专业人员提出的建设性意见和建议,并据此对审计报告进行修改和完善,提高了审计报告质量,增强了审计建议的合理性、可行性,为今后开展效益审计积累了有益的经验。
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