为了充分发挥农业综合开发优势，建立公平竞争、择优立项的工作机制，促进全市农业农村经济发展，加快推进社会主义新农村建设，根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》及《云南省农业综合开发资金和项目管理办法实施细则》，结合本地实际，市财政局制定了《昆明市市本级农业综合开发项目竞争立项管理试行办法》（以下简称《试行办法》）。

　　《试行办法》规定，项目竞争立项是指各县（市）区财政局根据市财政局对下一年度农业综合开发项目计划编制的指导思想、开发重点、内容及其他相关要求，提出本县（市）区年度农业综合开发项目，由市财政局通过引入竞争机制，在全市范围内实行竞争立项。

　　市级竞争立项的项目包括土地治理项目和产业化经营项目：土地治理项目以优势农产品基地建设为重点，坚持山水田林路综合治理，农业、林业、水利等措施综合配套；产业化经营项目按照当地政府制定的优势农产品区域布局规划，结合本地资源优势和经济发展状况，重点扶持优势农产品和龙头企业。竞争立项充分尊重农民意愿，突出特色和重点，并遵循规模开发、产业化经营，依靠科技、注重效益，综合治理、综合开发，公平竞争、择优立项等原则。

　　市级竞争立项的资金来源为市级财政预算安排的农业综合开发专项资金，并根据财力逐年增加。资金安排采取公益性基础设施补助、以奖代补、贴息、投资参股四种扶持形式，坚持效益优先、兼顾公平，突出重点、兼顾一般，集中投入、不留缺口，奖优罚劣、鼓励竞争等原则；各县（市）区根据确定的配套比例安排相应配套资金，并列入同级财政年度预算；同时，农业综合开发的扶持对象应有必要的投入。

　　《试行办法》还对竞争立项的资金和项目管理做出明确规定，并合理界定了市财政局、县（市）区财政局、项目实施单位的工作职责。